禅对于所谓府兵制了解得也并不深入。
但不论如何，这确实是个省钱的养兵之法，而府兵的战斗力相较于那些屯田兵、服役兵，也毫无疑问是要高上许多的。
战斗力所以高的关键，自然便是设立府兵制的政权舍得发赏了。
“首先，便是专门给鹰扬府将士设立新的勋爵之制。
“朕暂时想到的是设十二等爵，也即策勋十二转。
“每积一转之功，便授予府兵以更多的占田资格。
“一到六转，每转使占田百亩。
“七到十二转，每转使占田二百亩，此外……”
不待天子言罢，董允、费祎等人已是彻底惊讶无言。
稍一计算便知，鹰扬府府兵若是能策勋十二转，便能占田近两千亩！
陛下这是在培养地主豪强啊！
须知，以丞相大功，前后受先帝天子赏赐至今，也不过有薄田一千五百亩而已。
而一个策勋十二转的府兵，拥有的田亩便能超过大汉丞相，这难道还不够惊人？
刘禅看出了群臣的惊讶，道：
“相父，诸卿，朕说的占田，并非是直接赐田给他们，而是赐予他们占有这么多田亩的资格。
“至于他们是去买卖、开荒，还是别的什么办法，皆与朝廷无关，只要手续合法，可以允许他们占有这么多的田地而已。”
众臣闻言这才恍然，松了一气。
关中虽说尽是无主田地，但万一哪天策勋将士过多，关中的田地全部被分完了呢？
再则，等哪日克复中原某地，发现当地没有那么多土地可以赐下呢？
天子刚说的占田之赐，便能完美解决这一问题。
哪日关中无田了，受勋府兵还可以去汉中，蜀中，弘农，乃至河东这些地方购买田亩，开荒拓土。
合法拥有，当然是赏赐。
丞相在巴蜀实行了均田之法。
十五岁以上的男子，每人可以得到三十亩专门种粮食的农田，女子每人二十亩。
一头牛可得二十亩农田，总量以四头牛为限，也就是说，牲口最多能帮一户得到八十亩田。
不过这均田之法，只针对那些户籍记录在案，且所拥田亩达不到数量的百姓。
不针对拥良田万顷的豪强大家，也不针对被豪强大家们隐匿起来的册外户口。
这也是无奈之举了。
大汉现在还需要巴蜀豪强大家的支持，不可能对他们过于苛刻。
至于想要把隐匿的户口从豪强大家们的坞堡庄园里解放出来，大汉还需要更大的威望，更多的兵力，不然还是须以稳
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