还未彻底归心，心有疑虑。此时让原有晋朝系统的官员接手，可以作为一个政治宣传，表示刘羡没有地域之别，只是秉公用才，也不至于违背新政。
与此同时，借著这次机会，刘羡也对内部的人事进行了部分调整。对于新任荆州刺史的人选，刘羡原定是让刘沈担任，但刘沈死后，刘羡一直没有好的人选。现在战局初定，建平、宜都两郡的政事已经走上正轨，粮道也运输顺畅，而现在已经是十二月了，马上就要到春耕，刘羡不得不提前考虑到明年的农人生计，因此，他打算把陆云调过来，安排他作为新一任的荆州刺史。
而对于作为新京畿所在的南平郡与义安县，任命也不得不慎重。刘羡再三斟酌之后，选择让李盛兼任南平太守，在犍为与张启一同起事的杨邠作为义安令。
这只是初步的人事调整，等到荆州彻底平定以后，还要再论功行赏，再正式迁都。到那时，卢志、刘琨等人自成都迁到义安后，还将有新一轮大的人事调整。不过在现在，这就足够了，刘羡接下来的精力，还要放在彻底终结这场战事上。
现在两军之间的形势已经非常明白。在义安战场上，晋军已经无法与汉军相对抗，但他们依旧有人数优势，刘羡想要领剩下的汉军驱逐他们，进攻其营垒，其实也比较困难。正是考虑于此，刘羡积极地收编晋军俘虏，想以此来发动政治攻势，用不动刀兵的方式瓦解敌方的军心，逼迫对方后退。
这虽不如战场的胜负立竿见影，但却更为致命，因为这是掘晋朝的根基。军事的胜利是一时的，有支持的人在，还能重头再来。可若是内部针锋相对，哪怕是不断胜利，也依旧会走向败亡。
反观晋军这边，他们的胜面已经非常之小，只剩下一个指望：那就是陶侃与周访所部能够攻破夷陵，继而重新封锁西陵峡，让汉军粮尽而退。
但实际上，根据杨难敌的军报来看，虽说周访与陶侃确实是非常难缠的对手，杨难敌和张光屡次内外配合夹击，他们都能设法反制应对，至今仍然保持著对夷陵的围城。但同样，他们也无法对张、杨所部形成绝对优势，对内既无法攻破张光，对外也无法击破杨难敌。双方的水平真可谓是伯仲之间，想要决出胜负，恐怕相当困难。
而且哪怕往坏了想，杨难敌、张光所部战败，如今的晋军成功夺回夷陵，也不见得能起到理想的断粮效果。汉军仍然可以走陆路，经巫山、沙渠
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