宁海区的“航运服务集群区”项目，是滨州市去年的一个重点项目。
其目的，就是将滨州市南部的航运企业统合起来，建成一个成规模的集群区。
然后靠着这个“集群区”的招牌，就可以引来更多的全球航运企业的关注，在滨州市这边各自建立航运、物流的分部，从而获得新一轮投资。
这个“航运服务集群区”的思路，应该说一点儿问题没有，甚至是卓有远见的。
毕竟现在全球的海运经济在升温，如果这个集群区搞好的话，能带动很多相关产业的发展。
因此这个项目在宁海区提出来之后，在滨州市和省委，很快就获得了通过。
但是申请报告打到国家发改委之后，却被搁置了下来。
国家发改委高新技术产业司发来的回馈认为，滨州市宁海区在这个项目上自主筹措的资金远远不够，是一个典型的向国家伸手要钱的项目，理当不予批准。
收到了高新技术产业司这边态度坚决的回馈，滨州市这边的情况就有些尴尬了。
这市里一致通过的项目，竟然得不到立项，这事儿要是传出去，不仅滨州市大丢面子，就连辽东省委都是面上无光。
最后滨州市委书记董庆阳在召开了紧急的市委常委会之后，就想出了一个办法，那就是将这个项目再向发改委“东北振兴司”提一提，希望“东北振兴司”能够获准放行。
于是这事儿，滨州市这边就从“高新技术产业司”转向了“东北振兴司”去请求批复。
结果还算不错，“东北振兴司”还算给面子，没有直接驳回，也没有将事情再转给“高新技术产业司”，而是暂时将它搁置起来。
其给出的答复，也是“暂缓”，而非直接否定。
在当时来看，这样的结果对滨州市、宁海区来说，已经是很不错了。
市委书记董庆阳得知了这样的结果，也算是松了口气。
接下来的情况就很容易猜到了，发改委那边一直没有批示，滨州市委市政府也没有再去“聒噪”，而是将烂摊子扔回给了宁海区。
在滨州市里的领导看来，市委这边已经给你们宁海区趟平了道路，下面的事儿，你们宁海区得自己使劲儿了。
于是，进京城跑项目的事儿，就落到了宁海区的身上。
但是这个项目本身发改委就不大认可，“东北振兴司”给出的回复，也不过是给市委一个面子而已。
这宁海区想要将这个项目跑下来，那真是谈何容易。
想来这大半
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