币战争，把草原上的那些个国家，熬垮了多少。
岁币进贡上去，随后利用自己贸易战争，一年之内基本上差不多都赚回来了。
强大的生产力，保证了强大的国力，要是宋朝再有一直强大的军队的话，绝对能够把自己腐朽到了最后一些战五渣的对手全部搞趴下。
至于现在的草原上，要出兵征讨，实在是得不偿失。
这一点，波浪，贾诩，董昭，等等波浪军中的大佬，基本上都算计过。
草原是何其的大，自己派遣出去的军队，完全就是无头苍蝇，只能在草原上乱逛。
找不到主力，那就是浪费粮草。
鲜卑人今年也不会进犯，他要把自己的军队筹集起来，到了明年，跟多的这是南下劫掠，他们不会带着粮草满世界的跑。
而波浪现在要想治理草原的话，显然也是力不存心，这也是为什么不管是多么强大的王朝，对于这些草原部落，都是实施的自制政策。
……
“丞相，鲜卑人不能白白拿走粮食，他们可以用劳工换取粮食，这些劳工也可以来给咱们修建官道。”
波浪给跟在自己身边的丞相贾诩这么提点道：
“还有，官道的修缮，可以给卖给一些大家族，只要这些大家族把这条官道修了，他们家族可以享受在这条官道免税的资格和优先使用的资格，具体如何，就需要丞相和百官去协商。”
“老臣感谢主公提点！”
贾诩跪了下来，冲着波浪叩首。
贾诩最近已经被国内的财政逼到了绝路，而现在波浪提出来的建议，算是完美的结局了当前的困局。
一个月之后，京城洛阳迎来了鲜卑的使者和曹操的使者。
鲜卑的使者，是大汉召集过来的，不过挂着的也是进贡大汉的鳌头，第一个就是拜见大汉的皇帝，随后就是在礼部的带领之下，向大汉的皇帝敬献供品。
这是一个隆重的场合，就是在皇宫，在平时都用不到的宫殿，算得上是以国宾的方式接待的鲜卑使者。
在大汉的皇宫之内，皇帝刘协端坐在自己的皇帝座毡之上。
在皇帝下首位置不远处，就是晋王波浪的座毡。
最后，一次就是大臣们的座毡，分别在宫殿的两侧，这些个大臣，全部都着新衣，穿戴整齐，跪坐在自己的座毡之上。
“宣！”
当大太监一声吆喝，就看见从外面走进来三个梳着满头辫子的家伙诚惶诚恐的走了进来，走几步看几步。
看看右边跪坐着的大臣，又去打望一下左边
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