工本盐引，来获取银两。
不过盐法关系重大，嘉靖怎么可能轻易就加以变更，虽然鄢懋卿的上疏非常有吸引力，但是嘉靖也不敢立即付诸实践，只是对严嵩说道：“事关盐法，还要详加讨论，不可轻举妄动，鄢懋卿现在都察院，要详细条陈，说明利害，方可施行。”
严嵩明白，这是基本对鄢懋卿的计划满意，但是嘉靖现在还要继续权衡，因为总理盐政可不是什么小官，其中的利益太大，交给鄢懋卿，嘉靖还是怕他把握不住，到时候激起民变，那就麻烦了。
因为鄢懋卿要求严禁私盐，提出克限法，给查稽私盐的逻卒规定每季度须缴获私盐若干斤，私盐贩若千人，运私盐船若千只，达不到便削免工钱。
看似可以立竿见影，但是嘉靖深知，这些私盐贩子，可没有那么好对付。