得知胡宗宪抵达京师之后，朱载坖第一时间召见了他，和担任浙直总督时的意气风发不同，现在的胡宗宪有些苍老了。
胡宗宪行礼之后，朱载坖问道：“梅林公近来可好啊？”
胡宗宪说道：“陛下，老臣近来尚好，尚能为陛下效犬马之劳。”
朱载坖笑笑，胡宗宪就是这么一个人，他渴望权力，希望青史留名，朱载坖将涂泽民的奏疏给胡宗宪看了之后问道：“梅林公怎么看此事？”
胡宗宪看了之后说道：“东南之海，开与不开，其实没有什么区别，只在朝廷是否得利。”
胡宗宪不愧是做过浙直总督的人，对于东南的情况还是十分了解，现在东南的大商人，多多少少都和海贸有关系，只是开海是否能够得到朝廷所需要获取的利益，这才是一个问题。
这也就是朱载坖召见胡宗宪的原因，现在现在的朝堂中，只有胡宗宪熟悉东南情况，又有相当的铁腕，能够将朝廷的法令贯彻下去，也只有胡宗宪，能够为朱载坖的意志是从，胡宗宪很清楚，东南士绅们一直想要置胡宗宪于死地，能够保全他的，只有朱载坖，他只能贯彻朱载坖的意志，才能够获得他想要的权力。
而朱载坖也需要一位像胡宗宪这样的臣子，作风强悍，能够威压东南士绅们，胡宗宪在东南有威望，东南诸将能够听从胡宗宪的指挥，没有军队，朱载坖很清楚，这个税恐怕不太好收。
胡宗宪当然也知道朱载坖的意图，开海的暴利，胡宗宪是深知的，他可是王直的老乡，怎么会不清楚这其中的关窍，但是要想开海取税，可不是那么容易的事情。
胡宗宪思索了一会，对朱载坖说道：“陛下，这开海取税，乃是大政，请陛下授以方略，臣具奏详议。”
胡宗宪的态度是朱载坖很欣赏的，朱载坖详自己的一些大概想法和胡宗宪交流了一下，首先就是开海取税的种类，两宋主要是船舶的吨位税和进口商品的抽分，而朱载坖除了这两样之外，还有就是市舶司衙门不仅是收取关税的衙门，更是打击走私的衙门，对于走私，要严厉打击，严刑峻法以惩治走私。
而关于这个新衙门的定位和税收的分配，朱载坖认为这个新衙门不能再叫市舶司，市舶司仅仅一个收取关税的机构，级别太低，新设的这个衙门，不仅是一个征税机关，更是打击走私，负责近海防御的部门，朱载坖认为叫海关总署衙门，以户部左侍郎兼兵部左侍郎提督之，同时
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