治国的善道。同时南直隶巡抚杨继盛也遭到了弹劾，原因也很简单，杨继盛在这些百姓向士绅索要田产的诉讼中，相对是倾向于百姓的，这使得东南士绅们大为不满。
吏科给事中戴凤翔就上疏弹劾杨继盛，认为他沽名乱法，动盈千纸。凡衣冠之族，饱暖之家，远年祖产。每日开门受讼，悉听刁徒告赎。
其实戴凤翔说的倒是士绅们实话，朱载坖的一系列新政，使得这些士绅们损失了大量的土地，他们当然是怀恨在心，虽然徐阶去位将之前韦银豹叛乱所引发的朝廷动荡给按了下来，但是士绅们怎么可能就这么认输了，他们不断的怂恿科道言官和地方官员向朝廷上疏，陈述新法造成东南骚然，大有动乱之势。
朱载坖并没搭理他们，反而将舒化、戴凤翔降职外放，但是东南现在确实出现的大量的诉讼，州县官府难于处理，杨继盛在奏疏中也向朱载坖反应了这个情况，请求朝廷专门派遣钦差处理此事。
朱载坖召集阁臣们商议此事，苏松作为朝廷的财政重地，朱载坖不能不重视，虽然朱载坖要清丈田亩、增加朝廷的财政收入，但是朱载坖并不希望将士绅逼迫太过，保证苏松的稳定仍然是最重要的事情。
杨继盛请求派遣钦差，朱载坖也正有此意，他也要通过不同的渠道了解苏松的现实情况，朱载坖一面命令张居正了解相关的情况，一面选择科道言官，作为钦差了解当地的情况，经过内阁的推荐和朱载坖的亲自选拔，工科给事中齐康、河南道掌道御史韩楫、原遵化县令现巡按苏松御史沈炼作为钦差前往东南州县巡视，了解当地的情况。
很快厂卫和张居正的密疏就到了朱载坖的案头，张居正也向朱载坖介绍东南诉讼急剧增加的原因，说白了，就是投献方式不同罢了。
向官僚士绅们投献的主要有两个群体，其一是仅仅拥有少量土地的自耕农，这部分人产生的诉讼是不多的，因为朝廷在清退投献田地之后，他们还是继续耕种自家的土地，只是之前向士绅们交租子，现在向朝廷交赋税罢了。
真正引发大量官司的事第二种情况，就是中小地主的投献，这些中小地主，虽然拥有土地，但是由于没有官身，无法获取朝廷的优免，所以将自己的土地投献给官僚士绅们，以求获得优免，逃避赋税，而他们则成为士绅们的所谓家人，代替士绅们们收取租子，与士绅们分成。
这里的土地关系就比较复杂了，佃
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