徐鹏举当然明白朱载坖说的是什么，徐鹏举一直很抗拒朝廷的新政，原因无他，就是因为他掌握了大量的土地，一旦朝廷清丈田亩，他肯定会大受损失，还有就是徐鹏举侵占军屯，数量肯定也是极为巨大的。
国初之时，为了使卫所军士能够养活自己，朝廷给这些军士们分给土地，令其屯田，军士们屯田的产出不仅可以供应军士一家的生活，还要向朝廷缴纳籽粒，卫所屯田所产生的籽粒，一度在大明的财政收入中占据很重要的地位。
随着卫所的崩溃，大量的屯田也就被这些卫所军官们占有了，卫所的士卒反而成了为他们耕种的佃户，而比之于一般的卫所军官，这些勋臣们的吃相就更加难看了，大明在巅峰时期，在全国各卫所屯田七十万顷，而现在仅剩十多万顷，永乐、洪熙年间至少1000万石的数额相比,正统之后屯粮征收大体维持在二三百万石左右，而嘉靖之后更是只有百余万石。
这没有了的屯田和籽粒，到了谁的手中呢？这就不言而喻了。
尤其是南京，原本是大明的留都，太祖皇帝在立国之时为了保证南京的安全，在南京及南京周边安排了大量的卫所用以拱卫南京，这些卫所也拥有大量的屯田，但是时至今日，这些卫所军士逃散，屯田也不知去向，反正是朝廷再也没有收到过卫所军屯的籽粒了。
朱载坖不用猜也知道这些南京的勋臣们肯定都霸占了大量的土地，针对于军屯的问题，朱载坖在实施新政的时候就和诸位重臣们仔细商量过了。
现在要想恢复军屯，重整卫所已经是完全不可能的事情了，大量的军屯土地被侵占，卫所士卒逃亡，各级武官也利用职务之便,大肆侵吞兼并屯田，这些勋臣们也是无法无天，侵占屯田,隐占为业,祖孙相继,盘踞自如。
就像之前杨继盛在北直隶巡视卫所之后给朱载坖上疏中说的：膏腴之地夺占于官家,瘠薄之田荒芜弃为秽莱。曾经赖以养兵的军屯现在已经完全废弃了，而且卫所官军现在也是羸弱不堪，根本不能上阵，九边官军，主要都是营兵，他们大多是招募而来的，卫所早已经不是官军作战的主力了。
所以从一开始，这次新政的目的就是：不论军种民种,一照民田起科。就是清丈田亩，将不管是军屯、民田，都要征税，虽然不提彻底废弃军屯，但是实际上在除了边疆地区，就是将腹地的军屯和实土卫所给取消了，以后就是卫所的土地
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