阁商议的时候，李春芳是不同意的这么干的，现在却又提出要大刀阔斧的改革，高拱也不知道李春芳葫芦里卖的什么药。
朱载坖说道：“李师傅可以详述之。”
李春芳就将自己的看法说了一遍，李春芳认为，现在的吏员队伍已经是十分庞大的，之前朝廷为了解决财政危机，准允捐纳吏员，民间无碍子弟有愿纳米充吏者，都司、布按二司二百石，府并运司七十石，司、府、经历司、理问所、断事司、各县并有品级衙门五十石，杂职衙门三十石，这种大肆的捐纳，使得大量地方的无赖流氓进入衙门，并且使得吏员队伍膨胀。
所以李春芳认为，要实施吏员改革，先要将这些人清除出吏员的队伍，给朝廷招考吏员提供空间。
对于这点，吏部尚书杨博是极为赞同的，他说道：“陛下，首揆所言确是如此，纳米吏员俱系奔竞无藉之徒，营求请托，借债纳米，若得参充，瞒官作弊，最为害民！”
李春芳还提出了具体的办法：年五十以下，堪用者存留，年五十以上人物，鄙猥不熟谙文移者，俱罢为民。将这些人全部罢黜，为朝廷招纳新的吏员提供空缺。
除此之外，李春芳还认为，要和官员一样，给吏员制定等级，让吏员也能够按照等级晋升，之前大明对于吏员的等级是很模糊的，吏员的地位高低主要是看三个方面：其一就是所在衙门的品级，其二就是事情的繁简程度，其三就是地域的不同。
京师六部的吏员肯定是比之地方的吏员地位高，吏部的吏员肯定是要比工部的吏员地位要高，苏松的吏员要比什么贵州、云南的地位高，但是吏员本身的等级却是没有规定。
而现在又要实行流外吏向流内官的考选，如果还是不设置吏员等级的话，仅仅以年限、考绩作为参加考选的资格，就会造成大量的吏员同时参加考选，这对于朝廷的稳定是不利的，所以李春芳认为，在吏员中也要设置等级，达到等级之后，再以年资、考绩作为参加考选的资格筛选。
朱载坖明白了李春芳的意思，李春芳很清楚，进行吏员的考选，已经是箭在弦上不得不发的事情了，但是关键是怎么样尽可能少的减少吏员考选对现有官僚队伍尤其是进士们的冲击。
朝廷要通过设置吏员等级、年资考绩的门槛控制参加考选的人数，在通过考选，限制吏员升入流内官的数量，这样一来，可以尽可能的减少吏员考选对于现有官僚队伍的冲
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