朱载坖认为，这次的黄册、户帖的修订，朝廷要投入巨资，对于大明来说，不仅是要核实人口、田地，更要以此为抓手，重新绘制大明全图。
朱载坖召集重臣。将在镇江的浙直总督海瑞和南直隶巡抚杨继盛都叫来了，朱载坖叶春及所绘制的惠安地图给在场的臣子们查看，朱载坖说道：“诸卿看看这舆图如何。”
对舆图最敏感的就是杨博和霍冀了，他们都是老于军务的臣子，当然知道舆图对于军务的重要性，这样的舆图，比之大明现在使用的是要好多了，杨博当即说道：“陛下，此图甚好，若用于军务，使将帅如臂所指也。”
朱载坖当然知道这种地图的优越性，有了这种地图，对于日后的行军用兵肯定是大有好处，朱载坖认为，不仅要厘清户帖、黄册，而且要进行对大明各府州县的详细测绘，绘制地图，为朝廷的决策提供参考。
朱载坖说道：“献上这地图的是广东惠安知县叶春及，朕觉得这是个人才，已经宣召他来南京了。”
朱载坖认为，叶春及不仅仅可以为大明测绘地图，更重要的是培养测绘人才，不仅仅对于地方官府有用，对于军队才是大有所用。不过现在朝廷急于要推动户帖和黄册的修订，苏松就是为全国打样的地方，必须要做到最好，朱载坖认为，不管制定什么样的制度。
只要不改变用里书登记的这一事实，就永远无法得到真实的数据，所以朱载坖不打算再让这些里书负责登记黄册，朱载坖根本信不过他们，朱载坖认为像黄册登记这样的要务，必须要由朝廷委任专职、专员去处理，在地方官府和朝廷派出的专门官员的主持下予以登记，同时绘制相应地方的舆图。
舆图绘制的意图之一便是从源头弄清楚土地在册与实地的差距，将那些隐漏、飞洒的土地清查出来，同时舆图作为重要的资料，不管是对于朝廷日后行政还是对于用兵打仗都是极为有利的。
张居正也对于朱载坖的这个想法予以支持，张居正说道：“陛下，版之田、都之田常异,辟之星,都其经,版其纬也,存弓田执经以待纬也！可谓善法也。”
朱载坖继续向重臣们陈述自己的想法，对于这些清理黄册的吏员，朱载坖准备从南北京的国子监算学科中招募吏员，这些算学学员一方面具备相应的文化、算学知识，可以充当登记、丈量田地的书算手，另一方面跟随叶春及学习地图测绘的相关法则，通过对于苏松两
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