大明是有制式军服的，也就是所谓的鸳鸯战袄，这些都是官军原本的制式军服，按照制度，官军士卒有胖袄裤鞋等成品军装，又有冬衣布花赏赐以自制衣服，或给银钞，可用之购买衣料，卫所旗军还有军户帮贴军装。
但是实际上对于大明来说，这些制度早就沦为空文了，在大明国力尚强，而且皇帝也熟知军事的情况下，对于士卒的军衣还是能够保障的，永乐、宣德时，皇帝给九边士卒赏赐棉衣、甚至是皮裘都是很正常的事情，宣宗皇帝就曾经下旨：“口北苦寒，未冬先雪，士卒守关瞭望，昼夜勤苦，使无衣御寒，其何以堪?皮裘、孤帽，速遣人运往给之。开平、大同诸边卫，皆循此例。”
在整个永乐、宣德时代，赏赐士卒的御寒衣物都还是比较及时的，到了土木之变后，朝廷财政困难，但是对于士卒的军衣被服，还是在尽力保障，只不过这个时候朝廷已经无法向边军保证皮裘了，而是改发胖袄也就是棉袄，按照大明的定制，胖袄每件长四尺六寸，装棉花绒二斤。裤装棉花绒半斤。鞋各长九寸五分至一尺，或一尺二分，虽然没有皮裘御寒，但是起码还是能够保障棉衣的。
但是到了弘治时，连胖袄都已经无法保证了，原因很简单，在我英明神武的孝宗皇帝领导下，经大明忠良户部尚书叶淇上疏，将发放胖袄实物改为了发放衣鞋银，叶淇在奏疏中称：“朝廷念大同、宣府边军之苦，每三年一赐衣鞋，但民间所制，长短阔狭，不能各称其身。况贮库日久，易于敝坏。请令江南州县量征价银，以待给赐，听其自制，庶边军得蒙实惠，而民间亦免转输之费。”
边军得没得实惠朱载坖不知道，但是朱载坖很清楚，各级地方官员和各级军官们肯定是得了实惠了，所谓衣装银，在征收的时候要被州县官员加征所谓火耗，而到了九边士卒的手上，还要被各级军官所克扣，实际能够到士卒们手上的那就是所剩无几的，给士卒置办棉衣？连基本的军服都无法置办。
从弘治到正德，大明官军相当于没有实物的军服发放，对于大明官军而言，衣不蔽体，食不果腹是正常现象，所以朱载坖深刻怀疑叶淇是不是蒙古人，要不然他怎么只想着怎么削弱官军的战斗力，破坏开中法，又取消士卒的冬衣胖袄，朱载坖完全不能理解他为什么要这么做。
整个弘治和正德时代，大明的官军士卒们都是没有任何御寒衣物的发给的，
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