在朱载坖的同意之下，大明对于地方提前进行大计，由都察院和户部在内阁的领导下对于大明各地方官府进行大计，在张居正的举荐下，朱载坖下诏以吏部右侍郎王篆、原巡抚四川右副都御史曾省吾主持大计，同时升曾省吾为右都御史。
在张居正的领导之下，对于地方官府的大计在隆庆十三年年末拉开了帷幕，这也使得整个朝廷感受到了这位新上任首辅的手腕，之前李春芳担任首辅，相对温和，即便是遇事也多有寰转的余地，而张居正上任之后，首先就是整顿漕运，随后就是对地方官府展开大计。
在张居正的奏请之下，这次的大计主要针对地方官府的财政收支情况进行监察，朝廷首先要掌握地方官府的基本支出，还有地方官府加耗的情况，才能够针对性的进行财政计划。
同时朱载坖还召见了张居正还有一众有关财政的重臣，还有左都御史海瑞，重点讨论了协济问题，协济原本也是地方留存钱粮的重要用途之一，按照朝廷的定例，留存钱粮的用途就是一为供给本地官吏俸禄、师生廪及振济孤老、款待过境使客的口粮之用；二为供给境内卫所军饷之用；再者便是灾荒之年作为救灾赈济之用。其他用途则每年编造预算一次。扣除掉本地留存的余额用来补本省内或邻境之不足。剩下的盈余则入本地仓库，以备赈灾之用。
因为地方有贫富之分，所以之前在征收本色的时代，由于大量的本色转运不便，所以朝廷为了减少损耗，都是由相邻的省份进行协济的，现在要进行折色，朱载坖认为就应当由户部进行统一的规划，同时在进行预算的时候，就要考虑到各地的贫富差异，对于北方，朝廷要多补贴，支持北方进行大规模的水利建设和仓储建设，而东南本身就相对富庶，为了防止东南的地方官府为了减少起运而编列大量的工程，户部、工部在审核的时候要予以严厉控制，不准滥兴工程，浪费民力。
朱载坖说道：“朕惟水旱不时，缓急无所恃，命思义令天下立预备仓，以防水旱。思义首邦计以农桑积贮为急，凡所兴设，是为当今之要务也。”
朱载坖认为现在最重要的事情就是建立各种仓储设施，把从荒政建立起来，其次就是各种水利设施和道路的兴建，其他事情，都可以向后放一放，还最重要的一地就是在确定加耗的时候，一定要有利于百姓，严格限制加耗的征敛，要在现有基础上予以减少，减轻百
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