问题就凸显出来来。
按照少府卿张守直的奏报，大明这些年来已经铸造了制钱两千五百万贯，银钱超过五千万两，但是市面上仍旧是泉货紧缺，张守直担心，朝廷对于赋税的大规模折色还会进一步加剧钱荒的形势，使得百姓在朝廷的新政中受损。
这个问题也确实是朱载坖之前没有想到的，因为朱载坖原本以为这么多的制钱、银钱投放市场之后，对于百姓来说应该不再存在钱荒的问题，朱载坖之所以要整顿币制，主要的原因自然是因为要掌握铸币权，同时获取高额的钱息，同时改善民间以物易物的情况，但是现在的钱荒确实是朱载坖没有想到的。
朱载坖向张守直询问钱荒的原因，毕竟这么多的钱都投放到了市场上去了，按照道理大明的钱荒应该不至于很严重的。
张守直也向朱载坖和重臣们解释了原因，看似少府监向市场投放了这么的钱币，但是能够到百姓手上的并不多，银钱更多是用于海上贸易的结算，而铜钱则是一种重要的商品，因为之前大明是严厉禁止铜钱出海的，但是朱载坖在开海之后为了向周边的国家输出大明的货币，意图在这些国家建立起大明货币的流通优势，所以朱载坖解除了制钱、银钱出海的禁令，这就使得大量的银钱和制钱实际上并没有在国内流通，而是被贩运到了南洋诸国和西洋商人的手上去了。
再加上大量的银钱掌握在这些从事海上贸易的商人手中，大明的钱荒问题还是要重视的。对于这个问题，朱载坖自然是很重视的，钱荒是必须要解决的问题，否则的话，不仅会影响到张居正所推行的各项改革措施，而且会阻碍大明的经济发展，所以不管是朱载坖还是张居正，对于此事都是十分重视的。
朱载坖首先下达命令对于大明铸币的能力予以调查，尤其是少府监、内官监下的各个工场的生产能力，掌握大明的铸币情况，然后就是通过各地方官府、驻地锦衣亲军了解市面上货币流通的情况，还有就是向一些大商人了解在实际的交易中使用制钱、银钱的情况。
朱载坖还通过李朝观、徐璠、王直等人了解大明的银钱等各个领域的流通情况，很快各地的消息就回到了朱载坖的案头。
和朱载之前的预料的差不多，市面上钱荒最严重的就是南直隶、浙江、广东、福建、缅甸、京师、山西、北直隶这个几个省份，他们都是大明的沿海沿边省份，海上贸易频繁，对于银钱、制钱的需求极大，而
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