朱载坖是一直想要对海虏用兵的，只是之前朝廷的重心在东边，而且必须要稳固朝廷对于河套的控制，所以朱载坖之前一直没有答应李成梁的用兵海虏的奏疏，不过现在朝廷在河套的各种边堡已经都建立起来了，朝廷在河套也开始大量的兴修水利设施，开垦土地，同时对于一些不适合开垦土地的地方，由太仆寺负责建立马场，为朝廷牧养战马。
在北方的边患相对平息了之后，朱载坖同意了李成梁的请求，命令李成梁移镇西宁，准备对海虏用兵，同时详细侦察海虏的情报，转运粮秣，准备从西宁卫出发进攻海虏。
西宁卫视大明在河湟最重要的据点，西宁卫辖左、右、前、后、中五个千户所，除右千户所设在碾伯以外，其余都设在西宁城内。原本西宁卫不仅管辖西宁及其附近地区，而且还控制着青海湖、柴达木夏新疆南部的些地区。不过最近由于海虏势大，西宁卫只能龟缩在西宁卫城中。
朱载坖命令李成梁移镇西宁卫，就是为了震慑海虏，使得西番中对于海虏不服的部落得以投靠大明，同时朱载坖命令李成梁将蒙古人往西域赶，西域越乱，到时候大明才好收复西域，而青海，则是大明经略乌斯藏的跳板，所以这一仗，朱载坖不要求李成梁歼灭海虏，而要是驱逐海虏，把蒙古人往西域赶。
在批复了李成梁的奏疏之后，朝廷的大计也在稳步推行之中，现在朝廷的大计已经形成了一套很完善的体系了，不再以主官的考语，或者科道的考核这种主官的东西作为大计的主要依据，而是以都察院审计署、户部等衙门的审计数据，兵部的战绩考核等作为大计的依据。
在这次的大计中，中南总督殷正茂被弹劾的最多，当然也不怪科道玩命的弹劾殷正茂，这两年缅甸一直不太安分，从朝廷大规模的开发缅甸的铜矿以来，朝廷和当地土司的关系就开始恶化了，官军频繁的和这些土司交战，但是这些本地土著的居所一般都在密林深处，官军进剿不利，要想深入大山之中去剿灭这些土著，伤亡实在是大太，不划算。
但是这些土著神出鬼没的，往往以小分队的形式去袭扰官军，官军面对这种这些小分队作战的当地土司，确实是有些力不从心，官军一向是大兵团作战的，这些作战方式是以往官军所没有预见过的，所以导致官军的损失过大，而科道言官以此为由，弹劾殷正茂、刘显。
还有就是缅甸等地州县的账目不清，殷正茂有
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