朱载坖这次召见陈璘，除了解决大连造船厂船只问题，更重要还有倭国的水师问题，大明已经在倭国站稳了脚跟，并且现在水师也已经驻扎在倭国，但是对于大明来说，倭国现在各大名仍旧保持着一支很大规模的水师，这是朱载坖所不愿意看到的，朱载坖不想让倭国拥有什么水师，所以朱载坖这词儿召见陈璘，就是为了此事。
对于朱载坖的问题，陈璘也详细的向朱载坖介绍了现在倭国水师的情况，由于倭国现在战乱频仍，这些倭国大名们也多豢养水师，现在倭国的海商力量主要由警固众、海贼众、船手众三类组成。警固众为沿海豪族雇佣的护卫船队，部分由受雇的海贼转化而来；海贼众早期多为从事渔业贸易的海岛居民，暗行劫掠；船手众为大名直属的正规水上部队。
所谓的警固众早发源于海边土豪的雇佣势力，当时的土豪为了让自己的船舶不被海贼袭击，就雇佣拥有武装的船只作为护卫。虽然警固众和海贼众是对立存在的，但是同属于海上武装势力的他们的出身也许完全一样，有不少警固众其实就是被豪族、大名雇佣的海贼。
而“船手众”则相对正式一些，他们完全从属于某一大名，或就是大名的家臣，作为其水上势力而存在。倭国的水师虽然人数不少，但是相对于大明水师来说，基本上属于是土鸡瓦狗一般的存在，倭国水师战船所搭载的火炮等武器都十分落后。
以倭国水师所装备的主力战船安宅船为例，船首和船尾设有总矢仓，以厚板为装甲的大型舰船。在木板装甲间，开有矢或铁炮的射击口，这也是倭国水师最大的战舰了。
安宅船的船首和船尾皆以盾板为装甲，设置有弓和铁炮射击的狭间（铳眼），前后左右都没有死角。在靠近敌船以后，还可以以盾板外侧接舷，放下船桥登上敌人的船只，开展接舷战。船底也设立很多单独的防水隔舱，船体的一部破损浸水后，不会殃及其他部分，船只仍可以继续作战。
当时主要以人力划浆为船只的首要动力，大型的安宅船最多有百名划浆手。在船上还可以配置大筒（界于铁炮和大炮之间的大型火药武器）。这种攻击力、防御力均很优秀的舰船在倭国被美称为“海上之城”。
战国时代是安宅船发展到顶峰的时期。当时最小的安宅船排水量一般有五百石左右，而通常的排水量在一千石到二千石之间。桨数根据船的大小不同，从50到16
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