这也是时下官场上的一个特殊情况。假如一个主政官员在你的第一年GDP的增长率为百分之十，那么第二年你必须要高过这个数字，否则你就会被认为是一个不思进取，工作有了懈怠思想的人。那样的话，你这个官员的好运也就到头了。
第一年少报一点，留下一点余地，第二年日子就可以好过一点，稍稍的加把劲，就可以比上一年又有一个新的增长。这就形成了一个奇怪的现象，越是贫穷的地方，他的经济增长率就越高。反而一些富裕地区经济增长率，却增长得非常的缓慢。这里面除了一个起点高低的问题，还有一个重要的原因，就是这个地区官员的帽子的问题。为了自己的官帽子，这些官员们可谓是绞尽了脑汁。
吃完饭喝茶的时候，黄大观突然问贾不凡：“不凡，你们市里搞的那个干部奖惩条例，现在执行的情况怎怎么样啊？”
“省长，这个干部考核和奖惩条例，从目前的执行情况来看，可以说效果非常的不错。极大的调动了各级干部的工作积极性，加强了他们的责任心！”
黄大观点了点头：“你们的那个干部考核奖惩条例，我也认真的看过，并交给省政府政策研究室进行过讨论。从反馈回来的情况来看，还有一些事情你们要再加以研究，适当的进行一下补充。比如说，你们对各市县和部门的一把手的考核情况来说吧，考核倒数第一名将别就地免职或调整工作。我认为有点不符合我们现在的国情，也过于严厉了一些。每年都会有一次考核的，这样每年都会有一个倒数第一，干得再好，那个倒数第一总得有人来坐吧？你能每年都免去一个地方的一二把手的职务吗？这样你会触犯众怒的，也会让一些官员产生破罐子破摔的思想！”
贾不凡想了想说：“省长，我们也意识到这个问题了，我们那个奖惩条例里只是说对最后一名就地免职，是指那些完不成市政府各项任务的干部来讲的。如果他们完成了市政府下达的任务，这就说明他们的工作也是有成绩的，就不会再免职或者是调整他们的工作，只不过对他今后的进步会有影响的。”
“嗯，我也看到了你们这个奖惩条例，对这方面的表态比较含糊，原来你们在这里还留有余地啊！我们的工作是需要人来做的，我们的国家又是一个讲人情的国家，哪一个官员在他的背后都有一些千丝万缕的关系。如果你一不小心触动了某一个人切身利益，这
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