现在干部任命的考核制度，一般都是由一级党组织提出候选人来，经过组织部门考察之后再对外公示，公示期过后，如果没有任何问题，再由常委会决定由谁来担任这个职务。
贾不凡制定的这个方案，就是扩大了民主评议的范围，如果哪一个岗位上需要提拔起一个干部来，先由组织部门把所有符合条件的干部名单提交到相应的人大组织那里，再由这一级组织对这些人选进行评定，初选出一部分人来，反馈到组织部。再由组织部门组织这些干部进行答辩和考核，这样经过两次的筛选，一个职位也就可以选出三到五名最为合格的干部来，最后拿到常委会上进行讨论。
这样都好处就是，限制了在干部提拔任命上的长官意志，在现有的体制内最大程度地发扬了民主。当然了，党管干部这一条原则还是要牢牢地坚守住的，民主是手段，集中才是目的。这一条原则在这个方案中得到了充分的发挥和体现。
看到大家都看完了这份文件，贾不凡微笑着说道：“大家都谈谈吧，看看还有哪些地方需要修改和补充的。”
贾不凡这一句话实际上就是给这份方案定了个调子，这份方案是一定要通过的，召集这个书记会就是要进行最后的修改和补充。从这一个方面来看，贾不凡的领导艺术已经很高了，当然也是建立在他已经牢牢地掌握住了常委会的基础上的。如果说像他刚来到安江那时候的情况，他是绝对不敢这样说，更不敢这样做的。
袁保正想了一下说道：“市委组织部搞的这份文件总体来看还是不错的，但是，由人大代表对干部进行初步的考核选举，这个范围是不是有点太扩大了。人大有监督的职能，可是按我们目前的规定并没有让他们选举干部的权力，这是不是与目前中央的指示精神不太相符啊？”
贾家忠作为一个老组织干部，此时说道：“保正同志的担心也是很有道理的，不过我不认为这个范围扩得有点大。现在中央在反腐斗争中要求从源头上抓起，我们充分发扬了人大代表的监督作用，正是充分地体现了这一点。原来在干部的提拔上，只是由组织部门进行考核，由于时间和人力等方面的限制，常常使一些德才兼备的干部，根本就进入不了组织部门的视野，所以也就不能最大限度地调动广大干部的积极性。”
“按照这份文件的规定，其实我们只不过是把民主评议这个环节与组织考察这个环节调了
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