林一栋连续两次提到了市委常委会的决议，贾不凡是既当过市长又当过市委书记的人，他对这里面的道道是门清。如果市委常委作出了决议，一个市长就是再持有反对意见，他也必须无条件地去执行，否则就是不讲组织纪律的表现。看来问题的根子还是在于冯松山，甚至可以追溯到省委常委会上。
冯松山一手把持着市委常委会，又通过他本地干部的优势，利用前省委书记秦金岭一味求和谐，不敢开展斗争的软弱性格，操纵省委常委会，通过花江市中心广场建设的方案。把省委常委会绑到了他的战车上。后来又以安置拆迁群众为名，让省委常委会通过省财政对花江市居民安置拆迁的支持。这样一来就使省委也只能随着他这辆战车继续滑下去了。
贾不凡认为，有必要去和周紫萍谈谈了，彻底扭转这个被动局面，刹住这辆冲往邪路上的战车，不至于最后落得个车毁人亡的结果。否则的话，不仅广南省的经济搞不上去，还有可能被冯松山一伙人给拖垮了。
“现在省财政非常困难，在你来之前我已经和财政厅的梅厅长讲过了，从现在开始，省里要准备过一段时间的苦日子了，十万元以上的财政支出必须要经过我这个省长一支笔批准，不这样做，是改变不了目前这种困难状况的。”
林一栋明白了，贾不凡是在让他管好财政这个大权。市委管人事管官帽子，但是市政府却是管钱的。市里如果没有钱，你常委会作出的决议再好也实现不了。要想实现一项决议，就得先搞来钱。林一栋看了看贾不凡，心想，这个年轻人可就是厉害，用钱来卡住市委，就会绑住冯松山的手脚，让他不至于胆大妄为，继续再乱搞下去，这一手可真是高啊。
林一栋猜得一点也没错，这就是贾不凡要让林一栋明白的一个道理。贾不凡在刚到安江当市委书记的时候，原市长何永来曾经也想用财政卡市委，结果被他通过双龙集团向X银行贷了一个亿，粉碎了他们的阴谋。
这种办法虽然不是那么很合乎规矩，可也确实是没有办法的办法。贾不凡也不是没有想过，冯松山也会向银行去贷款，可是根据梅厅长向他的汇报，现在市里五大银行已经拒绝向广南省所有的政府机构贷款了，他冯松山是绝对贷不出一分钱来的。
这样的话，省财政停止对花江市的支持，从源头上卡住了冯松山，林一栋再从市财政上绑住冯松山的手脚，这就逼着冯
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