“前几年省委为了加快煤炭资源的开发，曾提出要全民动员开发煤炭资源的口号，从本意上来看，这个口号并没有什么错误，也是为了尽快地把我省的经济搞上去。但是，由于我们放松了在煤炭开采中的监管力度，致使煤炭工业的发展杂乱无章，矿难事故连续不断，虽然换来了一定的GDP增长，但也给我们省带来了很多负面的影响。”
贾不凡点了点头，他认为，于正奇说的还是有很有道理的，也看到了问题的本质。全民动员开发煤炭资源本身并没有错，但这就要看政府怎么样去加以引导，而不是采取放手不管的态度。
煤炭的开采需要雄厚的资金和技术，各方面的要求都比较严格，小煤窑的遍地开花虽然表面上是加大了对煤炭资源的开采和利用，也给当地的经济带来了一个短时期的繁荣，但是这样做带来的后果也是非常严重的。煤炭资源遭到破坏，环境污染严重，连续不断的矿难事故又给社会带来了不稳定的因素。
从这些方面来看，政府的引导还是非常重要的。而南明市委和市政府的做法，就是曲解了省委提出的全民动员开发煤炭资源的指示精神，往严重了说，就是南明市委和市政府在煤炭工业生产中的不作为。
贾不凡笑着说道：“讲得不错，请你继续说下去！”
于正奇略一沉吟，又说道：“按照我的理解，全民动员开采煤炭资源，并不是让群众乱哄哄的一拥而上无序开采，弄成现在这种小煤窑遍地开花的状况，而是政府要加以合理的引导，将社会的资金集中起来，形成一个或者数个股份制的煤炭生产联合体，虽然前期工作难度比较大，但是后遗症却会减少了很多，环境也不会搞成现在这个样子。”
虽然于正奇在汇报中并没有提到市委和市政府的任何问题，但是，他的意思却是表明了市委就是为了图省事怕麻烦，所以才造成了目前的这种情况。成立股份制的煤炭生产联合体，说起来容易，做起来却很难，这就需要市委和市政府一班人做大量的工作才能达到这个目的。说白了，就是一种施政理念的问题和有没有一个长期发展的观念。
于正奇看了看贾不凡，发现这位年轻的市委书记正在认真地听着自己的汇报，略作停顿又继续说道：“前一段时间省政府下文件雷厉风行地取缔了所有年产十万吨以下的小煤窑，使南明市杂乱无章的煤炭生产秩序得到了初步的治理整顿。我也做过一些
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