省委例行常委会上，一致通过了合并省委和省政府督察室，升格为督察局的决议。升格后的督察局不仅级别上升了一级，更重要的是权力比以前大了很多，由原来单纯的负责省委、省政府直属机关的督察工作，变为负责督察全省工作。
按照决议规定，督察局的工作职责是：一，研究制定以提升全省行政执行力和效能效绩为重点的督察制度和办法，并组织实施。二，负责对全省贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定情况进行督察。三，负责对全省重大决策部署贯彻执行情况进行督察。四，负责对全省年度工作目标执行和完成情况进行督察。五，负责对全省性的重大项目以及有关专项工作推进情况进行督察。六，负责对保障民生政策措施的落实情况及民意诉求情况进行督察。七，建立督察问责机制，并会同省纪检（监察）机关、省委组织部、省人力资源和社会保障局等部门组织实施。八，承办省委、省政府交办和省领导批办的其他督察工作。
对于第一任督察局局长的人选，贾不凡动用了他的初始提名权，提名原督察室主任霍安山担任局长。此时的贾不凡在常委会上可以说是掌握了绝对的话语权，只要是他提出来的提议，就没有通不过的，这个情况，倒与他在安江市担任市委书记的时候很相似。
贾不凡的提名被毫无悬念地通过了，接下来就是对南明市领导班子的调整问题了，上一次常委会南明市委书记的人选就难产了，所以这次大家都格外的慎重。
组织部长陈守军开始讲话了：“南明市是我们省第二经济大市，其经济总量仅次于省城花江市，对于南明市的领导班子的调整，我们必须要认真对待。这一段时间省委组织部也对大名单上的人进行了进一步的考核，我们认为，现任省委副秘书长水晨曦同志很适合担任南明市委书记一职。”
陈守军的话音刚落，常委们的目光不约而同地看向了贾不凡，与其说上次常委会上鲁南生提名阮金波担任市委书记，是吴雪龙给挡住了，倒不如说是贾不凡将他搁置起来了更为恰当。
“大家都谈一谈吧，事先发给大家的材料中，有一份就是水晨曦同志去南明市的调研报告，大家也可以结合这份报告发表一下意见。”
贾不凡虽然没有明着表态同意水晨曦担任南明市委书记，但是，话里的意思大家却都听明白了。这倒还是其次，更重要的是贾不凡曾经在水
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