近年来，在政府机构改革、社会主义新农村建设、区域经济发展、节能减排和环境保护、可再生能源开发利用、医疗卫生体制改革、社会保障、突发公共事件应急管理等方面，国务院参事都提出了很好的意见和建议，并被吸收到政府决策中。国务院参事还参与了多部国家法律法规草案的修改修订工作。
参事室说权力大，那是真大，他们提出的各种建议可以毫无障碍地直达国务院领导的案头，被人们形象化的称为“直通车”。参事室的建议一般上午送出，当天下午或者最迟第二天就会摆在各位分管副总理的办公桌上，也可以说参事室的参事们都是属于通天之类的人物。
说他们权力小，也小得可怜，对各方面的情况只有建议权而没有半点决策权，他们的建议能不能被采纳，则要由总理根据国际国内的形势具体确定。
按照行政级别来讲，陈正明这个参事室的副主任，也属于副部级的干部了，但他这个副部级干部是有职无权，不要说与贾不凡这个手握重权的省委书记相比了，就是一般的副省长和副部长，甚至是厅局级的实职官员也是没有任何可比性的。
陈正明现年六十九了，他的父亲是非常著名的民主党派人士和国学大师。陈正明深受家庭的影响，自幼饱读诗书，本人也毕业于京城大学哲学系。在担任参事室副主任以前，曾任中央原省政协副主席和全国政协副秘书长等职务。年龄到线之后由现任三号首长聘任到参事室，担任了排名最后的一位副主任。
陈正明自担任参事室副主任之后，足迹几乎遍布了全国各地，其谏言之多，范围之广，社会影响之深，在所有参事当中是屈指可数的。陈正明非常重视调查研究，一年里有一多半的时间在外地调研，每年他最少都要调研二十几个省，有的省甚至会去七八趟。
正是由于这些原因，三号首长对他的建议也是非常重视的，尽管如此，陈正明依然保持得很低调，他有着我们国家老一代知识分子的那种骨气秉性，讲究的是士为知己者死那一套。他曾经多次在公开的场合里说过，既然政府和三号首长信任我，我就有责任有义务把所看到的和听到的一切向政府汇报。
对于这么一位老人，贾不凡自然也是非常尊敬不敢有怠慢的。这倒不是说有多么怕他，主要还是陈正明现在所处的位置太特殊了，可别忘了他的话还是随时能上达天听的。所以当陈正明向副省长
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