这一项制度已经在安江市取得了经验，贾不凡在广南省实施这样的改革，也是奉了中央的指示的，不管怎么说，这项制度在安江市取得了经验那只是一个市，只有在一个省里取得了成功，这个经验才是真正有效的，中央也会在这个经验的基础上再进行不断地总结和完善，并逐步地在全国范围推广开来，进一步加强这个国家的反腐工作的力度。
现在广南省各项的规章制度是越来越健全了，组织工作方面实施了干部提拔任命上的改革，加强了人大民主评议的力度新成立的督察局又对各级干部工作情况进行了严格的督察，这又进行了纪检干部的委派巡视制度，实际上就等于在干部们的头上又加了一道紧箍咒。
渐渐的一些风言风语传了出来，有的人说广南的官难当，这几项制度限制了他们，不敢越雷池一步，想打点擦边球都不敢，这些风声也传到了贾不凡的耳朵里。
在一次常委会上，贾不凡又提出了一项令这些常委们瞠目结舌的建议，这条建议主要的内容就是要在全省范围内对所有的干部实施早就失传已久的“三同”制度。
所谓的三同就是要广大的干部到农村去，和老百姓同吃同住同劳动，主要的目的就是通过这个手段让所有的干部体会一下民情，看看老百姓过的是什么日子，进一步加强干部们的责任心，切实把民生工作放在一个首要的位置上。
其实贾不凡还有另外一个目的没有在常委会上明着讲出来，现在有些干部不是反映广南省的官难当吗，那就让你到农村去看看老百姓过的什么日子，比比你这个官过的又是什么日子，这样一来，谁还会再嚷嚷着说官难当了，当官就是要为老百姓服务的，可并不是让你来享福的。
三同的说法已经有好多年不再提了，虽然这是一条行之有效的增强干群关系，稳定社会团结改善干部工作作风的制度，但是，当贾不凡的话音一落，这些常委们还是感觉有一些不理解，或者说是震惊的。
副书记包和平说道：“贾书记，你的这项提议非常好，可是这项制度毕竟是多年没有实施了，其他的省市也没有这样做的，我们是不是先等一等，看看其他的兄弟省市，等他们取得了成功的经验之后，我们再推行，好不好啊？”
贾不凡也明白，包和平其实就是有一种求稳怕乱的思想，他是在担心这么一项制度的推广遇到的阻力肯定是很大的，即便是一些干部表面上不敢反
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