见陛下叹气，众人只能闭口不语，
“那你以为，因何如此？”
刘据看向王贺问道，
王贺不顾长时间一个姿势僵着，而手脚发麻，谨肃回话道，
“回陛下，皆因长安地势复杂，周围山水环绕，关中一片，自古粮产不多，时旱时涝，相比于关东沃土，耕田不足其一成。
时年陛下以农法增产，关东各郡，成果明显，因粮产成倍增长，故人口也成倍增长，长安附近，是最早推行新农具耕法的，却以人口增长最慢。
长安耕地太少，微臣以为是最重之因。”
其余官员都暗自点头，无论是刘买，亦或是窦富，都对粮产人数，有所了解，
长安先天不足，耕地就是那么多，哪怕玩出花了，也远不如济南郡粮产增速快，
华夏人随耕地而聚居，是深刻在基因中的本能，耕地少，人就少，耕地多，人自然就多了，
刘据边听，也在边翻看着户籍，
不光是极具代表性的长安和洛阳，其余各郡县，从元狩年间到天光年间的变化，整体呈现着耕地越多，农业改革效果越好，因而导致人也更多的趋势，
刘据看了王贺一眼，眼中难掩赞许，自己所做的事情，终归是为最后的目标行动，而最终目标从来都是一个....
大汉富国强民！
感受到陛下赞许的眼神后，王贺不知怎的，只觉得浑身淌过一阵热流！
他想为陛下做事！
而真能为大汉做实事的官员，才是刘据最需要，也是最喜欢的。
“继续。”
受到陛下的鼓励，王贺更加起劲，
“还有便是陛下所说，微臣之前从未想到的，长安城内不在籍的官奴太多，计户时，并未将其算入在内。”
窦富在旁暗道，
官奴最少应有几十万，而将官奴都计户，未免有些太难了。
官奴是一个特殊的群体，只在都城出现，都城有皇族，有受封食邑的公卿，服侍上等人的官奴，便要如影随形，官奴并不是没有籍，而是他们的籍不在长安，
在古代，擅自离乡是要受到严格审查的，两县之间移动，都要被严格监视，对于普通人而言，在两郡之内移动，基本是不可能的。
西汉政府，将百姓的擅自移动视为大逆，归根结底，还是因为，擅自移动的百姓，有个统称.....流民。
流民对封建王朝的破坏性，可以说是最大的，造反、兵变都是区域性的破坏，而流民若是不加以管制，他们就会像那个叫瘟疫公司的游戏一样，以肉
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