姓，多为镇压，威慑，使得百姓畏惧，压制其天性罢了！让天下百姓变为顺民，这便是律法的作用。你说律法真的为百姓而立吗？为百姓而为吗？我看未必。”
赵惊鸿眼前一亮，兴奋地盯着宁宴道：“说的不错，继续！”
宁宴摇头，“其实也没什么好说的，律法和制度，皆为王朝的延续而存在。但在我看来，这些才是最虚的。先生之前有句话，叫做水能载舟亦能覆舟，我觉得这句话很对。再庞大的帝国，也是建立在无数百姓身上，由百姓承担起来的。”
“如果下面的百姓没有了，那王朝就犹如空中楼阁，必然会倒塌的。”
“我觉得，其根本，还是在治民。所谓治民，并非如秦律一般，镇压，威慑，让百姓畏惧，成为顺民。而是治理百姓，帮助百姓过上更好的生活，起到一个引导和协助的作用，如此才是对的。”