他看着手中的军报，眼中满是怒火。松离率领吐蕃大军竟是从西域境内穿行返回吐蕃的，显然是得到了周怀的默许。这一下，薛义再也按捺不住，当即以新帝的名义拟了一道诏书，昭告天下：“凉王周怀通敌吐蕃，背叛朝廷，实为叛国之贼！天下有志之士，当共诛之！”
诏书传遍天下，各方势力反应各异。皇甫天下刚失去关武和赵衍，元气大伤，暂时无力西顾，只能坐观其变。而江南的效王军，此刻正陷入困境。
效王军奉吴越王李启为帝，一心攻打山东，想要扩大疆域。可山东之地由夏天骏旧部坚守，将士们悍勇异常，效王军屡攻不下，伤亡惨重。如今天下大乱，晋军与川军对峙，凉军与吐蕃结盟，效王军孤立无援，形势愈发不利。
“陛下，如今我们处境艰难，必须寻找盟友。”效王军谋士陈谦对着李启躬身道，“周怀虽被薛义污蔑为叛国之贼，但其势力强盛，占据西域、朔方，兵强马壮。而且周怀曾受女帝重用，声名尚存，若能拉拢他，我们便有了抗衡各方的资本。”
李启眉头紧锁：“可周怀已自立为凉王，怎会愿意依附于我？”
“我们并非让他依附，而是结盟。”陈谦道，“如今薛义扶持伪帝，皇甫天下篡国自立，我等乃是恢复正统。周怀如今必然也是焦头烂额，，我们可以以此为契机，与他结盟，共讨逆贼。”
李启点了点头：“此言有理。即刻派使者前往凉州，面见周怀，商议结盟之事。”
使者星夜兼程，抵达凉州时，周怀正在大都护府处理灵州战后事宜。
此次灵州一战，生擒赵衍晋军将领，缴获大量粮草军备，战果颇丰。
赵衍被押入大牢后，周怀多次派人劝降，赵衍虽心有不甘，却也深知皇甫天下大势已去，最终选择归降。
得知效王军派使者前来，周怀心中已有盘算。他确实需要一个盟友，吐蕃虽强大，却是异邦，若是结盟，天下人必定声讨。
“凉王，效王军使者求见。”亲卫禀报。
周怀放下手中的公文：“让他进来。”
使者走进大殿，躬身行礼：“属下参见凉王。久仰凉王威名，如今天下大乱，伪帝当道，篡贼横行，我家陛下欲恢复正统，恳请凉王与我军结盟，共讨逆贼，还天下太平。”
周怀听完，不置可否，只是淡淡道：“结盟之事，事关重大，容我三思。”
使者离去后，周怀召集欧阳果、瞎子等核心谋士议事。
“王爷，效王军如今处境艰难，结盟对我们有
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