卯时三刻，钟鼓齐鸣。
百官鱼贯而入，分列两旁。
阎赴从侧殿走出来，坐在上首。
“有事启奏，无事退朝。”
司礼太监的话音刚落，张居正便出列了。
“臣有本奏。”
殿中安静下来。所有人的目光都集中在张居正身上。
张居正手持笏板，跪在殿中，声音不高，却清晰地传入每一个人的耳朵：“臣，少傅、太子太保、天竺经略使、福建清丈使张居正，请总摄颁行《考成法》，以肃官场，以清吏治。”
殿中一阵骚动。
考成法？那是什么？
阎赴没有露出惊讶的表情。
他看了张居正一眼，淡淡道：“念。”
张居正展开奏折，一字一句地念了起来。
“臣闻：天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。方今朝廷，法度森严，然官吏懈怠，政令不行。
上有政策，下有对策。朝廷催办之事，州县往往拖延数月，乃至数年，不了了之。此非朝廷无法，乃有法不责众之弊也。”
“臣请自今以后，六部、都察院、各衙门，凡朝廷交办之事，皆须登记造册，明立期限。一事一册，一册一号。限期之内办结者，登记销号逾期不办者，按期限长短、事情轻重，分别议处。小事逾期，罚俸；大事逾期，降级；要事逾期，革职。
每年年终，由都察院会同六科给事中，对各衙门办结情况进行考核。考核结果，作为官员升迁降黜的依据。”
念到这里，殿中已经炸开了锅。
吏部侍郎王汝训第一个站了出来：“张大人，这........这不是把天下官员都当贼防吗？”
张居正没有看他，继续念：“臣以为，此法若行，则官员不敢懈怠，政令不致空悬。朝廷每一道旨意，都能落到实处百姓每一个诉求，都能得到回应。如此，则天下可治，万民可安。”
念完，他将奏折双手呈上。
司礼太监接过去，放在阎赴案头。
阎赴没有立刻看奏折，而是看着殿中百官，问了一句：“诸位爱卿，怎么看？”
殿中沉默了。
没人敢先开口。
谁都知道，张居正这把刀，是总摄磨出来的。
谁反对张居正，就是反对总摄。
王汝训忍不住了。
他是吏部侍郎，管的就是官员考核。张居正这一套《考成法》，等于把吏部的权抢走了一大半。
“总摄，臣以为，张大人此法，看似有理，实则难行。”
王汝训出列，拱手道：“
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