区和码头建设规划，一期工程首先要建成疏港公路，然后再在海水中建成五公里的导堤，在导堤的基础上，再向海洋深漕建设五公里的纵向道路栈桥，之后才是横向数公里的泊船栈桥码头。纵向道路栈桥和横向码头栈桥构成一个L形，可以停泊多艘十万吨以上巨轮。而在L型栈桥的内侧，将建成一个大型的船舶避风港，以保证在台风来袭时，货轮的安全。
在与港口建设筹备小组反复商讨论证之后，限于一时资金筹集困难，港口工程先建设疏港公路。这个一方面是所需资金不多，部分路段可以借助现有的滩涂围垦大堤，稍加拓宽改造就能基本达标；另一方面为后续导堤和栈桥建设所需大量建筑材料的运输，提供交通保障。
何强希望通过疏港公路建设，发动各方优势，积极向上争取资金，从而将下一步导堤建设推动起来。
就在疏港公路动工之前，何强向罗洁英打电话，将港口建设方案作了详细汇报。罗洁英听了汇报之后，说：“你们这样做也无不可，只是后续建设资金要做到未雨绸缪，不能建到一半停下来，那样这事就会惹起很大争议。”
何强解释道：“我们建港的资金主要来源于上面拨款，如果我们不先动起来，找个由头，到上面争取资金，都无法开口。”
罗洁英担心道：“你们这是把自己逼上一条绝路，虽然我相信前途光明，但是想达到目标，难度不是一般的大呀。”
何强老实承认：“确实是这样。不过我们有心理准备。如果上级的资金不能及时到位，我们会通过推行政府债券的方式，募集部分资金。”
罗洁英犹豫了一下，说：“我不反对这个办法，但是一定要充分考虑政府的偿还能力，切不可到时不能按期兑付，失信于民。”
何强坚定地说：“请姐放心，到时如果真的有部分无法兑现，我也可以动用自己公司的资金来垫付。”
罗洁英摇了摇头，说：“这个不是好办法，不到迫不得已，不要把公事和个人扯上关系，否则到时说不清。还有，你们在建设疏港公路时，可以同时着手申请口岸，可以先申请二类，在此基础上，再申请一类，千万不要想一口吃成胖子。”
何强央求道：“二类口岸的审批权在省政府，到时说不得要请姐姐出面打招呼。”
罗洁英也不拒绝，当即一口答应了。
不久，何强被烧毁的奥迪A4得到全额赔偿。
又过了几天，由于心内科专
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