他没有细说，毕竟他并不是郎中。如同秦亮事先打算好的一样，当天他没有去别的地方，继续留在了昭阳殿。
次日，秦亮照样在午后离开太极殿宫院，先去昭阳殿见了诸葛淑。
他呆了一阵，遂前往灵芝殿。今天没有叫后宫区域的其他人，郭皇后大概也知道，近日秦亮常与后妃单独见面。
时间还早，秦亮在灵芝殿的阁楼上，陪着郭皇后看雪景，听她弹琴。
等她取下指套休息，宫女们端来了糕点干果和酒水，两人便同席而坐闲聊。
秦亮不知怎么说到了政务上，“还有第二场集议，不过基本可以确定，新田制会采用占田。”
大概因为郭皇后曾经垂帘听政，秦亮以前便会与她商议国事，至今仍余留了一点习惯。
又或许只是心有所思，秦亮最近几天都惦记这事，所以容易把话题说到上面。
郭皇后现在完全不理国政了，但秦亮说起，她还是很配合。
她不仅会赞同吹捧，还不时地问两句，都是真正干系利害的问题，让人确定她在用心倾听。
这种感觉，不知不觉就会让秦亮很愿意多说。
“实行起来，比授田也更简单。百姓只要在无主之地上耕种，亩数没有超出规定，就可以向官府报备，今后那块田就是他们的了。”
“不过一开始要划定区域，以后再陆续放开范围。民户在初期集中，便于组织生产、维持治安、征税，还可以降低成本。”
郭皇后漂亮的杏目看着秦亮，眼底里带着钦慕，如同有小星星，不知她是故意的、还是不经意中的表现。
她微微侧头想了想，“百姓都能占田，民屯也要变成民户吗？”
秦亮毫不犹豫地点头：“对！民屯在战乱时候，有其可取之处，起码曹魏借此收拢了大量流民，恢复了一些生产。”
“但是民屯更像是农奴囚徒，既要交租又要交税，徭役更少不了，负担太重，完全不能离开土地。现在百姓都属于大晋子民，区别对待便缺乏底层理由。”
反正是在后宫，秦亮也不妨把话说得更直白，“说到底除了贵族士族，大家全是黔首。没有理由再让一部分黔首承重，一部分却能获取大晋为了休养生息、实行轻徭薄赋的好处。”
实际上那种策略，也不是完全没有可取之处。此时西方那边的罗马帝国，虽然摇摇欲坠，但应该还在顽强地苟延残喘。
罗马帝国境内，有公呡身份的百姓，与其他人口就有明显区别。
没有公呡身份的人，可以作为对照组，增强罗马公呡的认同感和
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