文臣们知道林栖鹤是陛下的头号智囊，地位尊崇。
但万万没想到，陛下竟会创设一个如此位高权重的机构，赋予他如此显赫的称号和实权！
承钧揆长！
这称号本身就蕴含着“执掌国家权柄”的无上威仪！
其每一项职权，都直接触及帝国运转的最高中枢，这几乎是将古时宰相的职能，以更规范的方式，集中赋予了一个人！
而林栖鹤不仅担任此职，还同时兼任国家钱袋子的财政司司长和掌教化根本的文枢院院长！
其权势之重，在大汉新朝，真真是一人之下，万人之上！
协理副长沈浪，同样身兼规策院院长，其地位仅次于林栖鹤，同样是跺跺脚朝堂震动的角色！
“嘶...”此起彼伏的倒吸冷气声在御书房内响起。
这套制度太详尽了！
太成熟了！
太可怕了！
从军事五府到司法三衙，再到这包罗万象的二十余文官司院，最后是这统御全局的政事堂！
环环相扣，权责分明，架构之严密，分工精细，视野宏阔！
这绝不可能是临时起意，必然是陛下在登基之前，甚至在更早的征战岁月里，就已经反复推敲精心设计过的帝国骨架！
陈策悠然地抿了一口茶，待那几乎要将屋顶掀翻的无声惊涛略略平息，他才缓缓开口。
“诸卿职司，册内已明，若是有疑问，现在可以提了。”
御书房内，死一般的寂静。
提？怎么提？
这套制度设计之精密，早已超出了他们能质疑的范畴...
一片沉浸于消化信息的静谧中，端坐于首位的林栖鹤，眉头却几不可察地微微蹙起。
他的目光在册页上那些关键的三品以上职位上来回逡巡，从各司院首脑看到政事堂僚属，一个名字始终没有出现——陆明。
这不对劲。
以陆明一直以来的表现，他在大乾这摊烂泥中堪称耀眼，主公绝对不会忽略这样一位可用之才，更不可能吝于封赏。
林栖鹤不动声色地抬眼，目光飞快地扫过御案之后的陈策，又瞥向此刻正低着头的陆明。
陆明的脸上虽然竭力保持着平静，但那手指无意识摩挲着膝盖的动作，以及僵硬的嘴角，还是泄露了他内心的不平静。
显然，他也发现了册页上没有自己的名字。
林栖鹤心中疑惑，正待开口询问，却见主公忽然动了。
陈策手指掠过桌面，将一张原本被他压在砚台下单独放置的薄薄纸张拿了起来，这一册页并未发下去，内容没人见过。
他的目光在上面停留片刻。
风宪台。
与政事堂并
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