刘盈划定了凉州的地盘，随后又亲自设立陇西郡，并将羌族、氐族纳入其中。
大汉天子将勘察地形，绘制地图的事情，交给了琼布去做。
至于羌族、氐族的百姓们，则在刘盈的带领之下，准备开垦荒地。
凉州的争夺旷日持久，总不能一直依仗长安方面运送粮草。
如此下去，且不说消耗汉军存粮，即便是朝中官员也会多有微词。
授人予鱼不如授人以渔，刘盈打算教给羌氐二族，除了拦路打劫外，能够养活自己的技能。
众人也颇为识趣，认真听从刘盈的教诲。
冒顿单于的部落还在吃老本，亦或是想方设法打家劫舍。
唯有刘盈已经率先一步，开始苦心经营这片土地。
待到来年开花结果的时候，定会让手下百姓更加富足。
长安方面也收到了刘盈的书信，对于皇帝征集工匠之事，曹参大手一挥，表示全力支持。
总是住在部落之中，羌氐二族又岂能对大汉拥有认同感？
生活上同化，文化上认同，饮食起居接纳，刘盈这一招三步走，就是要彻底令凉州百姓归心。
何况刘盈丝毫没有天子架子，无论是与普通士卒，还是对待羌氐二族的百姓，让他们发现大汉天子与冒顿单于，二者拥有者云泥之别。
温润如玉，又为他们着想的大汉天子，自然是百姓心中的云。
至于胁迫杨百万，又将羌族百姓作为人质的冒顿单于，无疑是任人踩踏的污泥。
随着刘盈逐渐掌控羌氐二族，不少尚未被冒顿单于招揽的小部落，也主动找上门来，希望能够成为大汉的子民。
刘盈对此，自然举双手欢迎，凉州大地广袤无垠，正需要更多的人来开发经营。
“陛下，微臣担心，这些后来加入的部落，恐怕会有匈奴人的探子。”
周亚夫一向谨慎，平日里除了带着百姓们开垦荒地外，便是训练羌氐二族士兵。
这些人文化程度低，却也拥有悍不畏死的特制，打起仗来很是凶猛。
“亚夫，总不能因为一件事有风险，咱们便什么都不做，你说对么？”
“是，陛下。”
“对了，之前朕所说的屯田法，可以跟百姓们普及推广了。”
“甚好！陛下如此妙策，定能使得凉州成为粮仓！”
行军之人，最看重的除了士卒战斗力外，便是粮草辎重。
打仗其实就是烧钱。
动辄一州一郡养兵三十万，那只能是幻想。
以凉州目前的情况，养活这些全民皆兵的羌氐百姓，刘盈还要从长安不断运送粮草。
否则，大家伙便只能通过抢劫拦
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