凉州，西平。
此战结束，刘盈开发凉州的进度，却并没有停下。
天空夕阳落日，浑如一块烧透后骤然浸入冰水的铁板，青灰中透着暗红，焦渴地悬在众人头顶。
风卷着沙砾，抽打着城垣上新夯的土壁，也无情地抽打着刘盈的心。
他立在新建的西平城头，极目向西眺望，视线却被重重荒凉的沙丘与戈壁切割得支离破碎。
那里，曾是犬戎的牧马之地，也是他心中必须征服的版图。
“陛下，凉州户册之民，还是太少！犬戎铁骑，却能日月叩边。”
身后传来蒯通的声音，沙哑中带着忧虑。
“是时候施行你那计划了！”
刘盈没有回头，指尖深深掐入粗糙的垛口。
凉州广袤却荒凉，人丁稀薄如戈壁上的枯草，如何抵挡住那些如沙暴般卷来的犬戎铁骑？
他缓缓吐出一口气，胸腔里翻腾的，是比这漫天黄沙更沉重的压力与不甘。
“这一次，宣传加大力度，朝廷给予的奖励制度，同样会更加丰厚！”
“朕，就不信没有人愿意来！”
刘盈的声音斩钉截铁，回荡略显空荡的城楼上。
一张张以黄麻纸书写、加盖朱砂大印的招民榜文，如同被赋予了生命的信使，由快马驮载，星夜奔驰，穿越了尘土飞扬的官道，飞向饱受战乱与饥馑蹂躏的中原腹地。
榜文上的墨迹，仿佛带着凉州新垦土地那湿润而微腥的气息，字字句句都直指人心深处最迫切的渴望：
“凡举家西迁凉州者，授永业田五十亩！十年内免田赋、徭役！”
“官府贷予耕牛、种子，助尔等安身立命！”
“精壮者，入军屯，筑新城，月给钱粮，分授宅基！”
“凉州沃野待垦，王法在此，但有片瓦立锥，皆属尔等！”
这些承诺，如同在绝望的焦土上突然降下的甘霖。
消息所至，无数双因饥饿而深陷的眼窝里，重新燃起了微弱的火苗。
衣衫褴褛的流民们，扶老携幼，推着吱呀作响的独轮车，车上载着破败家当和最后一点活命的希望。
他们汇成一股股沉默而浩荡的人流，如同无数条细小的溪流，从干涸的中原大地上艰难地挣扎出来，最终汇聚成一条浑浊却充满生机的长河，向着西北的凉州，义无反顾地流淌。
饱受战乱之苦的中原大地，即便大汉朝廷如何救助，依旧不如给予流民们一亩三分地。
刘盈这一次给予的政策，可谓是加大利好，让天下知道此事的流民，全都一门心思往凉州跑。
否则仅凭羌氐二族，以及投靠的犬戎人，大汉
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