道历六年十一月，北京城下了第一场雪。
严世蕃的囚车在漫天飞雪中驶过长安街，看热闹的百姓挤满了街边茶楼酒肆的二楼窗户。
这位昔日的严府大公子，如今蓬头垢面，穿着单薄的囚衣，蜷缩在木笼里，早已没了往日的嚣张气焰。
“该！”
“通敌卖国，活该千刀万剐！”
“听说他跟南洋的妖人勾结，要把咱们大明的宝船图纸卖出去！”
“多亏了靖国公英明，揪出这祸害！”
议论声透过风雪传来，囚车里的严世蕃浑身一颤，把头埋得更低了。
苏惟瑾站在文华殿的窗前，望着远处缓缓移动的囚车，脸上没什么表情。
陆松垂手立在身后，低声道：“国公，严党余孽已清理大半，朝中那些流言，这两日也消停了。”
“消停？”
苏惟瑾转过身，淡淡一笑，“他们不是消停，是暂时缩回去了。”
“等风头过了，该冒出来的还会冒出来。”
他走到紫檀木大案前，案上摊着一份刚拟好的奏折：
《请设州县新政宣讲所疏》。
“光揪几个内鬼不够。”
苏惟瑾提笔蘸墨，在奏折末尾添上几行小字，“得让天下百姓知道，朝廷在做什么，新政到底好不好。”
“人心向背，才是根本。”
陆松若有所思。
三天后，诏令颁行。
全国各州县，设“新政宣讲所”。
每所配教导官一名（从格物学堂毕业生中选），宣讲员三名（由报社访事、地方乡贤、寒门学子组成），另配两名书吏。
他们的任务很简单：下乡，走村串户，用大白话给老百姓讲新政。
讲什么？
减赋——道历五年起，全国田赋减免一成，受灾州县免三成。
兴学——各府设蒙学，各县设县学，贫寒子弟可免束脩入学。
修路——官道拓宽，驿路重修，商货流通更便利。
治水——黄河、淮河、长江三大水系，每年拨银百万两加固堤防。
还有新稻种、新农具、新织机……林林总总，都是实打实的好处。
诏令刚下，朝中就有几个老学究跳出来反对。
“教化百姓，自有州县学官、乡绅耆老！”
“何须另设宣讲所？”
“靡费钱粮！”
“百姓愚昧，讲这些他们听得懂吗？”
“此举恐生事端！”
苏惟瑾这次没在朝堂上跟他们吵。
他让户部算了一笔账：全国设宣讲所约需银二十万两，而去年因新政推行，商税增收三百万两——这笔买卖，划算得很。
至于百姓听不懂？
那更好办。
十一月十五，直隶保定府清苑县，王家庄
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