个底层政治体系逻辑，自第一个人族王朝金雀花王朝建立之初，就一直延续下来。
不论时代怎么更迭，不论国家因为这个体系所造成的顽疾生出多少困扰，都未有半点改变。
——既无法改变，也没有人想过改变。
这似乎已经成为了默认的真理。
然而，现在高德，想要打造的，无疑是与世界上任何一个国家都戛然不同的全新的政治体系。
按照高德所说，在菲尼克斯，未来不止是“大臣”，就连“大臣”的“班底”，都由市政厅进行招募并发放薪酬。
这种情况下，应当不能再称之为大臣的班底了，他们就都属于高德与苏奈法的班底，只是权力大小不同而已。
也就是说某一位大臣若是做的不好，高德就可以直接重新任免一位新的大臣，或者直接从底下提拔一个人上来。
这在以前，是根本无法想象的事情。
旧的体系下，想要撤掉一个大臣，那不是简单的动一个大臣，而是整个“班底”重新洗牌组建。
而且，大臣的更换，往往还会导致政策方向剧变，班底更迭更是权力过渡的核心环节。
这无疑是直接打破了贵族与高环法师才能担任大臣、拥有权力的的限制。
毫无疑问，这种制度放在任何一个国家都不可能顺利推行开来。
因为贵族与高环法师是一个国家的“根本”，而这个体系制度，又是贵族们的根本。
你动他们的根底，他们直接连起手来先将你掀翻了都有可能。
但细想之后，艾莎又发觉高德所想并非异想天开，甚至于也恰恰只有在北境这片土壤上才有机会生根萌芽。
因为北境没有贵族的存在，并且对于战母以及高德有着达到近乎个人崇拜的敬畏。
在这个情况下，不论是苏奈法与高德想要推行什么制度与政策，都不会遭到反对。
另一点就是，所有的官员公务员都由市政厅招募，这多出来的薪酬成本，对于统治者来说是一笔沉重的负担。
可对于菲尼克斯，至少当下的菲尼克斯来说，这并不是一个问题——目前北境还没有货币体系呢，更别说发放所谓的薪酬了。
不过，问题也不是没有。
“就北境的条件，根本挑不出足够多且合适的人来担任公务员的。”已经进入“议事”状态的艾莎，暂时也忘记了身份之别，认真与高德探讨道。
“所以，菲尼克斯目前总共组建了三个部门，一是关乎粮食的农业部，一是治安局，还有一个则是教
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