收买民心这种事，卢从善在任期间其实也做过不少，不过并不是采取减免粮赋商税这种形式。
毕竟大明长期处于内忧外患之中，全国各地赋税一向都是只增不减，才能勉强维持朝廷日益增长的国防费用，九江这种难得的富庶之地更是重要的赋税来源，朝廷根本不会允许施行这样的政令。
而地方官府运转的开支，也有相当一部分来自于收缴上来的赋税，卢从善也早已习惯了这种运作方式，因此听到宁子敬打算减免一年的赋税，便觉得此举并不合理，虽不敢明着反对，但还是好心提醒对方，照此行事可能会遇到大坑。
宁子敬倒是不太担心卢从善所说的问题，毕竟父亲宁崎已发来电报，会在执委会层面向他提供所需的协助，让他在九江尽管放开手脚去干。
而减免一定时限的税赋，本就是海汉对新占领区惯常使用的施政手段之一，在政令执行期间，执委会也会从财政方面给予支持，应该不至于出现卢从善所担心的状况。
宁子敬也不想对卢从善过多解释，免得对方还以为自己是在炫耀家世背景。但他心知只要将减免税赋的政令颁布下去，本地民众对新官府的风评一定会有正向的变化。
当然了，减免税赋并非宁子敬施政方案的全部，他这几日查阅本地官府的档案记录之后，再结合来九江途中初步制定的计划，已经整理出了大致的执政思路。
在征询了卢从善等人的意见之后，宁子敬很快颁布了海汉在九江的第一套政令。
首先便是为期一年的税赋减免，让本地民众有休养生息的缓冲时间，以适应新朝的制度。
政令中也提前通告了一年之后的税赋征收标准，仍是要比大明统治时期低了约莫一半，由此也足见宁子敬对提升九江经济规模的信心。
他相信那些外逃避难的民众，在听到这样的消息后，应该也会选择返回家乡。
其次是与宁家的老本行文教体系密切相关的政令，年内开始在九江各级书院、学塾推广海汉文教内容，所使用的教材也将逐步更换，以适应海汉的新科举体系。
由于这些措施会涉及到教学内容的大幅变革，本地现有的教书先生们没有经过相关的培训进修，显然无法完成新的教学任务，所以还需要从国内其他地区抽调师资力量过来支援。
按照国内其他地区过去的经验来看，要让新的文教体系投入运转，必须得在当地培训出足够的师资力量才行，整个过程快则两三年，慢则五六年，总之短期
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