于警方经常会出现捉襟见肘，时常还需要在某些公众场合借调民兵或者民团的人协助维护治安。而建设部推出的这个外来人口集中居住的方案，简直就是帮了警察司的大忙。
当三亚新城因为房地产的兴起而逐步热闹起来的时候，在两江领域的上游，距离海岸约莫十来里地的近海平原地区，农业部所组织的大型农场开发也正在如火如荼地进行当中。
按照农业部的规划，这片水利资源非常丰富的地区在未来的两三年中将进行持续开发，以千亩为单位，大面积地推广粮食和经济作物的种植。而面对这种集体农场式的经营方式，受到冲击最大的便是本地的一些中小地主阶层。
由于海汉人给出的报酬更高，待遇更好，不少原先为地主做事的长工甚至佃户，都辞工投了海汉。一些只有少量田地的农民，也选择了将地出售给海汉，然后进入归化民体系做工，这样所能获得的报酬甚至远远超过了他们自行耕种田地所得。这导致很多地主家中出现了劳动力短缺，田地大面积抛荒的状况。而海汉人从安南大量运来优质稻米，又大大地拉低了本地市场上的米价，让本地种粮的大户们几乎无利可图。崖州官府也在通过各种方式向地主们施压，希望他们能够“主动”地把名下土地出售给财大气粗的海汉人。
但在这个土地为本的社会当中，仍然有不少人并不愿意出售祖祖辈辈积攒下来的土地资产。对于这种状况，执委会也是早有预料，并没有对这部分人实施强制性收购，而是采取了放任的态度——你不愿卖地，那就守着地皮等死吧。
不管是开垦田地还是兴修水利，农业部治下的集体农场都有着普通地主远远不能比拟的优势，动辄调动上千人出工，而且农业部在此过程中使用了大量的人力机械工具，使得工作效率远胜同时代农民的零散劳作。如果地主们打算种点粮食自己吃，那估计是够用了，但想要往外卖的话，却绝对卖不过生产成本极低的集体农场。而且除了粮食之外，现在崖州地面上的绝大部分生活物资都由穿越集团直接或者间接地进行供给，不跟穿越集团合作的人，甚至连食盐都很难买到。因此在农业规划区中虽然还有不少的地主存在，但他们现在的日子一点都不好过，活生生就是被困在了自己的土地上。
对于执委会的政策，其实民众当中还是有相当一部分人是不太理解的，尽管这些人大多都是因为遭受了
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