新统治者进行反抗的几率，让马尼拉的治安状况迅速得到好转。
但坏处也随之而来，这些熟悉本地状况的治安警有太多的机会可以以权谋私，利用身上这套黑色制服为自己牟利者大有人在，而仅有几十人的管理层很难兼顾到警队基层的状况，他们所掌控的也就只是各个支队的大致状况，更多的信息来源也得依赖于各支队长的工作汇报，再由高级警官们对其下达新的指令。类似秦华成这样的治安警支队长，虽然官职不大，但职权却不小，而且行事极为自由，只要稍稍用点头脑，利用身份为自己捞取一些好处可谓毫不费力。
在现阶段，不管是临管会还是余震，对于这些弊端都没有什么特别好的解决办法。海汉必须要通过这些人来管理本地的治安，就避免不了会出现这些不大不小的问题，只要不是影响到海汉的统治，官员们大致上也都会保持睁只眼闭只眼的态度，不会对属下的小动作太过计较。像秦华成这种收了商人的好处，泄露一些无伤大雅的信息，也没人会去追根究底地查办他。
秦华成到了警察总署，先去档案处将自己带来的几份资料上缴了，拿到回执之后，便径直去了隔壁的户籍管理处。海汉在接管马尼拉之后便开始着手编撰整理本地的户籍档案，一部分是依托于西班牙统治者留下的档案资料，但大部分的登记工作仍需从头来过。弗朗西斯所在的西管局，其主要任务之一便是登记本地的西裔民众资料。
秦华成知道那潮升商栈的冉掌柜是大明人士，而这种常驻马尼拉的外国商人，在警察总署这边应该也同样会有一份详细的户籍资料。秦华成向这里的办事人员出示证件之后，便要求查询此人的资料。
那办事员让秦华成将查询对象的姓名、所在地及其他所知的个人信息写下，然后便起身去了资料室。这冉天禄有名有姓，肯定是归档于外国商人里，查找起来应当不会费时太久。
果然不多时那办事员就回来了，但却没有带来冉天禄的资料，只是将秦华成所写的查询信息退给了他，摇摇头表示无法查询。
秦华成奇道：“莫非这人尚未登记户籍？不对啊，据我所知，城南那边是最早开始登记，怎会漏过了潮升商栈？莫非老兄你没看清楚，劳烦再跑一趟可好？”
那办事员摆摆手道：“不是没登记，是你不能查。”
秦华成这下更是不解了：“我身为港区治安警支队长，为何不能查？”
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