堂之上与众臣讨论，而讨论的核心便是‘前朝租庸调制，人丁凋敝则赋税难征，富者田连阡陌而役轻，贫者无立锥之地而役重’，您就说此非长治久安之道，问群臣有没有办法解决。”
“这个时候不要多说，不管大臣们提出什么政策都不必理会，将问题抛出来，待商议无果，就说改天再议。”
“之后，派出信得过的人，私下收集人丁逃亡、土地兼并、赋役不均的具体案例，再将案例摆出来给群臣看，营造出一种目前制度确实有弊端，需要调整改变的舆论氛围。”
“接下来.......陛下我还要说吗？”
“不用！”李世民大手一挥，已经明白该怎么做了。
陈衍此举，算得上手把手教他了，如果他还不懂，那就该一头撞死，让李承乾继位得了。
“嗯，既然该怎么正确合理地提出清算田地说完，我们接着说该怎么具体去清算。”陈衍道：
“其中，清算田地主要是找出当地被世家豪绅藏起来的田地，然后最重要的一步，便是根据土质肥瘠，将田地分为上、中、下三等。”
“同时，为第二步试行新税法做基础。”
“新税法？”李世民喃喃自语，抬头道：“什么新税法？”
“在清丈的基础上，在试点地区实行“田亩税加户调。”陈衍滔滔不绝地讲述起来：
“田亩税指的是，所有田亩，无论主客户，均按等级缴纳定额的谷物。”
“户调指的是，大幅度降低现行‘庸’、‘调’的额度，甚至暂时将其与人口脱钩，按一户人家的具体资产，田地的等级进行征收丝绢布帛和劳役。”
“本宫明白了。”长孙皇后惊叹：“如此，百姓的压力减少了很大一部分，虽然没有完全做到摊丁入亩的雏形，却降低了‘人丁’，在赋税中的比重。”
“尤其是无地少地的百姓，负担会立即减轻。”
“为以后推行摊丁入亩的雏形打下基础，而新税法，实际上只是一个过渡的税法。”
李世民没开口，不知道在想什么。
陈衍提醒道：“倘若陛下担忧激起动荡，可以先将此办法在长安周边几个县城进行试点，当地的百姓必然得利，朝廷也将得利。”
“等将结果拿出来，大义，也就在陛下这边了。”
李世民眼里精光一闪，“朕明白了。”
“......”