此次随行队伍中，有工部精通新式农具制造的工匠。」
「可令他们分赴各匠坊，现场指导，统一规制，传授更快、更省的锻造之法，提升打造效率，此为其一。」
他语气加重，提出更具建设性的想法。
「其二，也是关键。我们可在幽州这等边关重镇，选址设立一个或多个官营新式农具作坊」，规模务求宏大，专司打造曲辕型等利器。」
「此作坊，不隶属地方州县，而直接由东宫————或可借工部之名，行直辖管理之实。」
杜正伦目光一凝：「由东宫直辖？这————」
李逸尘解释道。
「杜公，此举有数利。一则可避免地方胥吏从中盘剥、敷衍塞责，确保农具质量与数量。」
「二则，规模化集中生产，利于工部工匠统一指导，降低单件成本。三则，」
他看向李承干。
「此作坊一切初期设立费用、物料采买、工匠招募及工钱，暂由东宫内帑承担，不占用幽州官府本就紧张的度支款项，亦无需朝廷额外拨付。」
李承干听到这里，心中豁然开朗。
东宫通过债券和雪花盐，确实积累了不少钱财，正苦于如何用在刀刃上。
此法若能成，正是将钱转化为实实在在的国力！
窦静若有所思。
「由东宫出资建坊，低价售卖于农户？」
「免费发放。」李逸尘斩钉截铁。
「所有由此官坊打造出的合格新式农具，不售予百姓，而是根据各州县农户丁口、田亩数目，由官府直接、无偿分发下去！」
「如此一来，百姓无需花费一文，便能得利器在手，推广之最大障碍民无余财」——便可消除。」
听到这个设想，杜正伦和窦静头皮发麻。
李逸尘最后总结道。
「如此，形成一个闭环。东宫出钱出盐，激励并直接管理生产。官府负责组织协调、统计分发，并因交售农具获得雪花盐之利。」
「工部提供支持。最终，百姓无偿获得农具，提升耕作效率。」
「各方皆有所得，而朝廷正税，分文未减，国库不受影响。甚至，因农事提升，未来税基或可更加稳固。」
他稍稍放缓语气，补充了一个细节。
「至于建造作坊、采买物料之费，东宫支付时，可优先以平价向当地采买铁料、木炭、招募民夫。」
「如此，这笔钱款又能流入本地，让那些无地或少地的民众，多一些谋生的活计，稍解其困。」
一番长篇剖析，条分缕析，将一个看似棘手
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