陈翔道：“既然说到牧业之事，属下倒有个提议。”
“何提议？”
陈翔道：“禀主公，我大凉牧业发达，牧民们蓄养的牛，已经不下数千万头。而我大凉仍然依循汉法，禁止民众私自宰杀耕牛，这与大凉的国情严重不符。属下建议，可立即下令解禁，准许百姓宰杀耕牛。”
确如陈翔所说，自从秦汉以来，耕牛不准宰杀，已经成为一条严厉禁止的法律。百姓不仅不能私自宰杀耕牛，就连耕牛自己老死、病死，都要受到惩罚。郡县长官诸多政务其中之一，就是饲养耕牛，如果耕牛死了，连县令、太守都要受到严重惩罚。
如此严刑峻法，是因为在这时，耕牛就是最强大的劳动力，耕牛就意味着生产力。没有耕牛，仅仅依靠青壮年，是无法完成繁重的农耕的，尤其是在以前还没有曲辕犁、只有二牛抬犁的时候。故而耕牛的多寡，直接关系到国计民生，关系到国力强弱。允许或不禁止民间私自宰杀耕牛，那得等到北宋。北宋经济空前发达，耕牛数量也是前所未有地众多。在那时，不仅官府已经对民间的宰杀耕牛行为睁一只眼闭一只眼，就连北宋皇帝都在享用牛肉了。
但刘范想，也确如陈翔所说，凉国如今的疆域，就是后世的甘肃、青海、宁夏、内蒙古、新疆，是天然的牧区，牧民仍然占人口的一半，牛十分众多。而牧民本就是以牛羊肉为食，根本不能禁止。
尚书令卢植也道：“牛羊是牧民和半耕半牧者最主要的营生。朝廷要向他们征税，必然要征牛的税，以牛的价值为征税依据。若是不解禁宰杀食用耕牛，于情不符，于理不符。”
刘范点点头，说：“好，那就解禁了吧。荀攸？”
法部侍郎荀攸道：“属下在。”
刘范道：“在修订新法时，记得把这一点删掉。”
“遵命？”
刘范说：“既然说到你，你们法部的新法何时能够修好？”
荀攸就把新法的情况再与刘范汇报了一番。
说到这里，一天也都过去了，刘范便结束了例会。
刘范刚从政事堂走出，回到内院坐下，刘诞就又走了上来。
安希尔走上前来，将纤纤素手搭在刘范的肩头，不轻不重地为他捏肩。在安希尔的揉捏下，刘范绷了一天的身体这才放松了些。
开了一天的会，刘范有些累了，揉着眼睛，说：“诞弟，这里没有外人，兄弟之间就不必多礼了，坐下。说吧？何事？”
刘诞坐到刘范旁边，略有些凝重地说：“两件事。第一，王越
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