他走到文华殿悬挂的舆图前，指向北方：“北直隶，天子脚下，政令通达；山西、陕西，九边重地，军管森严，且近年灾荒频仍，流民稍多，士绅优免之例稍弱，再加上此次晋商走私之威。
此三省，可为试行之首选！待此三省理顺，再推及他省，方为稳妥。”
方从哲微微颔首，目光却转向一直沉默侍立在一旁的都察院左都御史顾昭——这位深得帝心、以刚直冷峻著称的“帝党”核心人物。
“顾御史，”方从哲语气带着一丝征询，“你乃陛下股肱，深悉圣意。对此事，不知有何高见？”
顾昭闻言，上前一步，身姿挺拔如松，声音平静：
“元辅、诸位大人。王部堂‘分步推行’之策，老成持重，自无不可。”
他话锋一转，目光锐利如电：
“然，下官以为，优免之弊，其毒最深、其害最烈、其根最固者，非在边陲，恰在腹心！”
他手指舆图，点在南北两京：
“两京，南北直隶！”
“此地，乃我大明财赋重地，冠盖云集之所！国朝二百余年，优免特权于此盘根错节，最为泛滥！官绅勾结，田产诡寄，投献成风，税基侵蚀尤甚！天下免税之田，此地独占几成？诸位大人心知肚明。”
他环视众人，目光如炬：
“自洪武开科取士以来，南北直隶，文风鼎盛，科举中试者，十之六七出于此！”
“举人、进士、翰林、部堂阁老……天下官员，半出两京！”
“这些科举入仕者，其家族、宗亲、门生故吏，世代盘踞于此！一人得道，鸡犬升天！凭借功名官身，广占田亩，收纳投献，将朝廷赐予个人的优免特权，演变成家族逃避国税的护身符！”
“更有甚者，致仕官员、未仕举人、生员监生，数量之巨，冠绝天下！其名下挂靠、诡寄、投献之田产，何止万顷？”
“科举功名与优免特权，在此地已互为表里，盘根错节，织成一张吞噬国税的巨网！此乃优免之弊的症结所在。”
顾昭的声音带着一种冰冷的决断：
“陛下既以五年为期，行雷霆手段，何不先难后易，直捣黄龙？”
“若能以铁腕肃清两京直隶之优免积弊，将此地隐匿田亩尽数归册纳粮，则如同斩断蛇之七寸！其震慑之力，必将传遍天下！”
“届时，其余各省，目睹两京巨室尚且俯首，地方豪强、州县士绅，谁还敢螳臂当车，负隅顽抗？推行新政，自然事半功倍，水到渠成！”
“此乃，破其一点，震慑全局之策！亦是向天下昭示陛下
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