倭国都护府推行的一系列政策，如同投入湖面的石子，在倭国百姓中激起层层涟漪，也让京都的足利幕府坐立难安。
以往幕府统治下，倭民多受大名盘剥，赋税沉重，遇上年景不好，常有饿殍遍野之景。
可如今，明军主导的都护府不仅给参与劳作的倭民发放稳定的大米报酬，还带来了新式农具，让农田收成翻了倍；开设的“大明商品行”虽价格不低，却让倭民第一次用上了细腻的丝绸、坚固的瓷器；甚至在矿场周边搭建了医棚，安排大明医者为受伤的倭民诊治——这些“利民之举”，让倭民的日子发生了翻天覆地的变化，不少原本对明军心存敌意的倭民，渐渐放下了戒备，甚至开始主动向明军士兵示好。
这一切，都被足利幕府的眼线看在眼里，传回了京都。
足利义持坐在幕府大殿的主位上，手中捏着情报，指节因用力而泛白，脸上满是焦躁。
他身旁的斯波义将、细川赖之等心腹大臣，也皆是面色凝重，无人敢先开口打破沉默。
“不能再这样下去了！”足利义持猛地将情报摔在案上，声音带着压抑不住的怒火，“明军这是在收买人心！他们修水利、开医棚、给倭民发粮食，看似是在‘造福’，实则是在断咱们幕府的根基！再这么下去，倭民眼里只会有明军，哪里还会认咱们幕府？”
斯波义将连忙上前，躬身道：“大人所言极是。明军如今不仅在九州、四国收拢民心，连本州岛上的不少百姓，都开始偷偷与都护府往来，想要参与矿场劳作或农田开垦。咱们操控天皇本就不得人心——天皇干仁沦为明军傀儡后，虽还挂着‘天照大神后裔’的名号，却只能在御所里装样子，百姓早就不信‘皇室正统’那一套了。若是明军再把本州的民心也拉拢过去，咱们幕府就真的要败亡了！”
细川赖之也忧心忡忡地补充：“更可怕的是，明军根本没有撤军的迹象。他们在长崎、大阪加固港口，在佐渡金山、石见银矿增派守卫，甚至开始在九州修建驿站，显然是要长期驻扎。咱们当初以为割让九州、四国能换得喘息之机，如今看来，那不过是明军的缓兵之计，他们要的，是整个倭国！”
“那咱们该怎么办？”足利义持急切地看向众人，“总得想个办法，遏制明军的动作！不能眼睁睁看着他们把倭国彻底攥在手里！”
大殿内的大臣们开始七嘴八舌地商议起来。
有人提议“联合残存的大名，组建军队对抗明军”，
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