流程图的核心。
「我们负责发包，负责采购，负责提供流动性。」
「伊利，你们拥有全州最好的重工业基础和熟练技工。在这个联盟里，你们是制造中心。所有的港口机械、桥梁钢构、大型设备，全部由伊利生产。」
「斯克兰顿，你们有水泥，有建材。联盟内所有的基础设施建设，优先使用你们的产品。
「」
「约翰斯敦，你们有能源配套设施，有玻璃制造厂。你们负责为这个庞大的工业机器提供零部件和能源支持。」
里奥的双手撑在桌面上，身体前倾。
「我们在构建一个制造业的内循环。」
「但这不意味著我们要关起门来自己玩，我们不是要建立一个与世隔绝的孤岛。」
里奥的眼神变得锐利。
「我们要把这整个铁锈带变成一个整体，变成一个咬合紧密的工业机器。我们利用内部的订单维持机器的运转，保证工厂不倒闭，工人不流失。」
「然后，我们用整合后的工业力量，向外部输出。」
「我们要去抢联邦的基建订单，要去抢国际市场的份额。以前你们单打独斗，成本高，体量小，谁也抢不到。但现在，我们是一个拥有完整上下游的供应链巨头。」
「只要工厂还在转，只要工人手里有工资，他们就会在本地消费，买房，生孩子。人口就不会流失，社区的血液就能重新流动起来。」
「哪怕哈里斯堡明天切断了所有的拨款，哪怕华盛顿的政客们再也不看我们一眼。」
「靠著彼此支撑的产业链，靠著这个制造业的内循环，我们也能活下去。」
「而且会活得有尊严。」
伊森适时地掏出了一份《区域经济互助备忘录》的合同，摆在了桌子上。
会议室里陷入了沉默。
市长们看著屏幕上的那张图，看著那个宏大的战略构想。
从商业逻辑上讲，这是一个很不错的方案。
它通过内部互助保住了工业火种，解决了单一地区的产能过剩，又通过整合出击寻找外部增量。
如果这是在一家大型集团公司的董事会上，这个提案会获得通过，大家会起立鼓掌。
但这里是宾夕法尼亚的官场。
坐在桌子周围的，不是公司的总经理，而是民选的市长。
他们每个人背后都有复杂的选民结构，有盯著他们位子的竞争对手，有控制著他们命脉的州议员和党派领袖。
沉默持续了足足一分钟。
罗恩·史密斯率先打破了沉默。
他拿起面前
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