守难攻。当年咱们打过一次，虽然赢了，但也费了不少力气。如今他们与南诏联姻，若我们打东越，南诏必出兵救援。届时两线作战，胜算几何？”
曹长卿点头：“裴相所言极是。东越、南诏互为犄角，不可小觑。且两国背后，未必没有其他势力支持。据我所知，西域那几个不安分的国家，一直在暗中与东越眉来眼去。”
徐凤年一直没说话，只是盯着舆图。
良久，他开口：“大哥，你怎么看？”
徐梓安看着舆图，缓缓道：“我在想一件事——东越为何选在这个时候动手？”
殿内安静下来。
“父皇驾崩，至今两年有余。”徐梓安道，“我在守孝，凤年摄政，朝局平稳。但在外人看来，大凉正值新旧交替之际，太子守孝不出，武王初掌朝政，未必稳定。此时试探，正是时机。”
他顿了顿：“东越敢动，是因为他们觉得有机可乘。南诏敢联姻，是因为他们觉得有便宜可占。若我们只是被动防御，他们会一步步试探，一步步得寸进尺。到时候，就不是几艘商船的问题了。”
“那依殿下的意思？”顾剑棠问。
徐梓安看向徐凤年。
徐凤年站起身，走到舆图前。
“打。”他说，“但不是现在。”
他指着东越的位置：“先让天听司查清楚，东越水师的部署、舰船数量、将领名单、粮草储备。查清楚了，咱们再动手。”
又指向南诏：“南诏那边，派人去谈。告诉他们，联姻可以，但别掺和东越的事。若南诏出兵助东越，便是与大凉为敌。若南诏保持中立，大凉愿重启边境贸易，开放盐铁互市。”
“分化？”曹长卿问。
“对。”徐凤年道，“能拉一个是一个，能拆一对是一对。等拆得差不多了，再打。”
他看向顾剑棠：“顾尚书，水师训练不能停。让褚禄山把神机营的火炮搬到船上，练海战。三个月后，我要看到大凉水师能在海上打胜仗。”
顾剑棠抱拳：“遵命。”
最后，徐凤年看向徐梓安。
“大哥，打不打，你说了算。”
徐梓安沉默片刻，然后点头。
“打。”
启元七年六月，东越水师再犯。
这一次，他们劫的是大凉的运粮船。
三艘粮船在东海被劫，押运官兵三十余人被杀，粮草被抢，船被凿沉。消息传回，朝野震怒。
徐凤年没有立刻下令反击，而是让人把被杀的官兵名单、粮船被劫的详细经过，一字不漏地抄成告示，贴遍太安城各城门。
百姓们围着告示，议论纷纷。有
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