侯成收复河南后，招募流民大搞建设，以工代赈大发钱粮。
流民闻讯而来，一人做工，可养活全家，许多流民在雒阳附近安顿下来。
一个老木匠带着徒弟，参与修建官署。
他边干活边对徒弟说：“我祖居雒阳，董卓烧城时逃到弘农。本以为这辈子回不来了，没想到还能回来亲手参与重建旧都。”
徒弟看了看周围工友们热闹的干活场景：“师父，咱们建这旧都，不仅给工钱，还管饭，偶尔还有肉食，朝廷哪来这么多钱粮？”
老木匠压低声音：“听说晋公有天授神仓，能每日领取粮饷军需。你看到那些粮车没？都是从关中运来的，源源不断，从未断过。”
徒弟咋舌：“晋公真乃神人，天命所归。”
类似对话，在雒阳各处都有。
四月下旬，雒阳第一批民居落成。流民分到房屋田地，开始春耕补种。
田野里，曲辕犁翻土，水车灌溉，一片忙碌景象，雒阳渐渐恢复生机。
市集开张，商贾往来；学堂读书声朗朗；医馆救治病患；工坊打造农具、器具。虽然远不如昔日繁华，但已有复苏起色。
四月廿八，侯成驿报长安：“雒阳重建初见成效，流民安置妥当，春耕补种完毕。河南尹诸县皆已收复，盗匪肃清，民心归附。”
吕布得报，以侯成为河南尹，加忠武将军，假节，镇守雒阳。继续招募流民，兴修水利，鼓励农耕。
又令：“自关中迁三千户至雒阳，充实京畿。凡迁居者，赐田宅，免五年赋税。”
一系列政策，让河南快速恢复。
天下诸侯见吕布不仅打仗厉害，治理也有一套，心中更生忌惮。
五月初，长安。
晋公府门前，来了一老一少。
老者年约五旬，身材魁梧，虎目虬髯，虽着布衣，但腰背挺直，自有一股威势。少年十六七岁，面色苍白，不时咳嗽，显然是久病之身。
门吏询问：“二位何事？”
老者拱手：“荆州黄忠，携子黄叙，应晋公征辟而来。”
门吏一惊，连忙入内通报。
吕布早就让贾诩、郭嘉暗中征辟，招贤纳士，虽部分贤才不屑吕布旧名，拒不应召。
但黄忠因年纪大，在刘表麾下不受重用，儿子黄叙又患肺疾，久治不愈。接到征辟令，犹豫再三，最终决定来长安一试。
很快，亲兵引二人入府。
吕布正在书房，见黄忠进来，起身相迎：“汉升将军，久仰大名！”
黄忠见晋公如此礼遇，心中感动，单膝跪地：“草民黄忠，拜见晋公！”
吕布扶起：“将军不必
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