港督府的那一道厚重黑色铁门在身后缓缓地合拢，隔绝门外鼎沸的人声和刺眼的闪光灯。
林火旺走在铺着深红地毯的长廊上，身旁是亦步亦趋、神情紧绷的高乔浩。林火旺的目光十分平静地扫过两侧墙上，那里挂着历任港督的画像，就是他的内心却在回溯着，这片土地未来二十多年的发展轨迹。
居者有其屋！！！
这是多么好的初衷啊！
林火旺在心中忍不住感叹了起来。
他记得很清楚，在真实的历史上，麦理浩正是要在今年的年底首次抛出类似的计划，试图缓解港岛底层恶劣的居住困境。
不管他是为了政绩，还是真的为了港岛的底层民众也好。
他的这一份热情和蓝图倒是描绘得相当的真切。
然而，当理想真的撞上现实的冰山后，这艘名为“居者有其屋”的新轮，最终也只能说，是完成了一小半的航程，便偏离了轨道，甚至在后来的岁月里，甚至还无意中成为了推高房价的“帮凶”。
为什么这造成这样的结果呢？
林火旺来之前就已经认真剖析过，答案既简单又现实，那便是巨大的利益的捆绑与各方力量的博弈结果导致的。
一方面，港府的运转，肯定需要庞大的财政收入，而土地批租是条捷径，是“土地财政”赖以维系的根基。
不管是麦理浩，还是他的继任者们，并非不想多建、快建平价屋邨，但所要面对的现实却是，他们想做这些就更加需要依赖这些手握资源的“地产诸侯”。
那些盘踞在港岛顶端的大亨们，无论是英资的怡和、太古，还是华资的长实、新鸿基、恒基，哪一个又能容忍大规模平价保障房涌入市场，冲击他们精心维护的高昂房价体系？因为这将意味着利润被大幅摊薄，甚至资产缩水。
杀头的买卖有人做，赔本的生意无人问。
这便是任何地方资本都遵循的铁律，放之四海而皆准。
所以，当面对港府的高声呼吁，大地产商们要么阳奉阴违，象征性配合；要么干脆抵制、拖延。
港府失去了强有力的执行伙伴，仅靠着自身机构，毫无疑问是效率低下的。为了维系计划，只能将时限不断拉长，申请门槛无形中提高，审核程序复杂冗长。
底层那些真正急需改善、在“鸽笼”和木屋中煎熬的市民，看着渺茫的轮候时间和苛刻的条件，只能绝望地将目光投向私人市场，在漫长的等待中被迫耗尽微薄的积蓄去接盘日益高企的私楼。
庞大的住房需求始终得不到有效满足，反而为
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