“专款专用之制……陛下，这法子……臣怎么就没想到呢？”
赵恒没有回答，又看向陈延时：“陈卿，你也看看。”
陈延时接过策论，只看了一半，脸色就变了。
他是工部尚书，管工程的，江南的堤坝是他工部修的。
宁默的策论里，有一段专门写堤坝的事……
“堤坝年年修，年年垮，非工匠不力，乃银子不继也。每年拨银，只够修修补补，不够彻底加固。臣以为，当集中银两，分段加固，三年一段，十年可成。如此，虽短期见效慢，长远看却一劳永逸。”
陈延时放下策论，沉默了很久。
“陛下，臣……惭愧。”
赵恒没有看他，又看向王崇北：“王卿，你也看看。”
王崇北接过策论，他是兵部尚书，管边防的，最关心的就是粮饷和将士。
宁默的策论里，有一段专门写边防的事……
“边防不固，非将士不用命，乃粮饷不足也。粮饷不足，非朝廷不拨，乃层层克扣也。臣以为，当设专使巡查，严惩克扣者，使每一分粮饷都落到将士手里。将士饱暖，则边防自固。”
王崇北放下策论，眼中眸光闪烁，而后长长地叹了口气，“陛下，臣……无话可说。”
赵恒看着他们，目光平静。
“你们都没有想到，一个国子监的旁听生想到了。你们在朝堂上吵了几年，没吵出个所以然来，他一个晚上就想出了办法。”
他站起身，负手而立，目光扫过众人。
“朕不是要怪你们。朕只是觉得，你们该好好想想，为什么一个旁听生能想到的，你们想不到。”
御书房里一片死寂。
没有人敢接话。
赵恒走到窗前，推开窗户，深吸一口气。
秋风带着桂花的甜香，驱散了御书房里凝滞的空气。
“这份策论，朕很满意。”
他的声音不大，却字字清晰：“尤其是那句"把百姓放在心上，不用礼乐，天下也能大治"。朕在朝堂上听了几年的话，从来没有听过这么提气的。”
他转过身，看着众人：“上朝。”
张载玉如蒙大赦，连忙应道：“是！”
一行人鱼贯而出。
赵恒走在最前面，脚步从容。
他的手里，还捏着那份策论。
……
太和殿。
文武百官分列两侧，黑压压一片，从殿内一直延伸到殿外丹墀。
鎏金香炉里燃着上等的龙涎香，青烟袅袅，却压不住殿中那股浮躁的气氛。
此刻，朝臣们已经等了快一个时辰。
起初
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