悬崖村在宜安县并不出名，甚至于没多少人听说过这个村，但是这个村自从秦鹤林当政以来却在宜安县委和县政府里很出名。
单从悬崖村这个名字就能听出来这个村是个什么情况，整个村庄都在悬崖峭壁的大山之上，没有交通没有电更没有网络。
这个村子的历史秦鹤林听说过一些，据说是几百年前一群躲避战乱的人爬到这个高山峻岭里躲起来生活，慢慢地就形成了这个村子。
由于害怕战乱，这个村子里的人一直都刻意隐藏自己的行踪，过着与世隔绝的日子，完全在这群山峻岭地过着自给自足的日子。
解放二十年后，他们才正式的与山下买卖、通婚，才让孩子们下山接受教育，算是正式的融入现代生活。
可由于下山交通十分不便，一直到三十年前，这个村子才人人都办理身份证，正式有效地处于政府管辖之下。
十几年前，政府开始关注这个悬崖村的情况，为了解决这个村出行的问题，政府出资修建了一条从山下到山上的阶梯，这叫阶梯也被当地人称为天梯。
因为这条天梯，以前悬崖村出村需要三到四个小时，现在爬天梯只需要一个小时了，而且也安全了一些。
因为不可能修建公路，所以即使到现在，这个村子也还是没办法完全融入现代生活，整个村子还停留在上世纪五六十年代的生活状况。
秦鹤林从来宜安不久，就开始关注这个村子的情况。
他亲自带队顺着天梯爬了一个小时到过这个村里视察，在看到村子里的人生活的状况之后他发誓一定要解决这个村子的情况。
所以之后，针对这个村子的情况他组织县委县政府的同志研究过很多次，想要彻底改变这个村子的情况。
可经过充分研究后，秦鹤林不得不心灰意冷地把这个村子的事先搁置。
首先，如果要改变这个村子的情况，只有一个办法，那就是把路修进去，可就这个村子所在的位置，要把路修进去，那几乎等同于修一条堪比青藏铁路的天路，造价几乎是天价，别说宜安县没这个能力，西泉市也不一定有这个能力。
如果没办法把路修进去，就只有第二个办法，那就是把人全部搬迁下来。
可这也是个天大的难题，第一就是找什么地方来安置整个村子接近五百户、差不多两千人。这两千人，如果放在县城，他们怎么就业怎么生活？如果不放在县城，又上哪安排这么多的土地供他们耕种？
第二个就
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