商议既定，阎赴与张居正换上便服，在几名亲卫的护卫下，悄然走出府衙，步入洛阳城初雪后的街市。
他们并非视察，而是想亲眼看一看这座刚刚经历血火洗礼的古城，在黑袍军治理下......悄然发生的变化。
府衙前广场，积雪已被清扫干净。
数十张简陋的木桌一字排开。黑袍军吏员正襟危坐，面前摆着笔墨纸砚和厚厚的户籍册。桌前排着长长的队伍，男女老少皆有，虽面带菜色，衣衫破旧，却秩序井然，眼神中带着一丝期盼和小心翼翼。
“姓名？籍贯？家中几口人？原住何处？有无田产？”
年轻吏员声音温和，询问着一个抱着孩子的妇人。
“俺......俺叫李王氏......延川县李家沟人......家里......就俺和娃了......男人......去年修河堤......累死了......”
李王氏声音有些结巴。
“节哀......”
孙秀才眼中闪过一丝同情，提笔在册子上飞快记录。
“按新政，孤儿寡母，可优先登记，分得口粮田，免赋三年，这是你的户籍牌，拿好，凭此牌，去城西安民坊，那里有临时安置的窝棚，还有粥棚，先安顿下来，过几日......会有人带你去丈量田地。”
“谢......谢大人，谢阎青天。”
李王氏接过一块刻着名字和编号的粗糙木牌，如同捧着珍宝，激动又手足无措，抱着孩子连连鞠躬。
旁边，一个老农拿着新领的户籍牌，对着阳光仔细端详，浑浊的老眼满是激动。
“有牌子了......俺......俺又有身份了，不是流民了，俺......俺是河南府的人了，阎青天......给俺做主了。”
“爹，咱们......咱们以后......有地种了？”
他身边的半大小子兴奋地问。
“有，有地种，有饭吃。”
张老栓重重点头，脸上露出了久违的笑容。
张居正默默看着这一幕。
在大明，户籍是枷锁，是赋税徭役的凭证，是官府盘剥的名单，百姓避之不及，而在这里......户籍却成了安身立命的保障，成了获得土地和希望的凭证，这......便是天壤之别。
转过街角，一股浓烈的石灰水混合着艾草燃烧的气味扑面而来。
只见一队黑袍军士兵，正热火朝天地忙碌着。
有的士兵手持长柄扫帚，用力清扫着街道上的积雪和垃圾，连墙角缝隙都不放过。
有的士兵背着
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