清晨。
天色微熹，薄雾如轻纱般笼罩着刚刚苏醒的京城。
内城东南角的观象台旧址，如今是黑袍军的一处瞭望哨所，地势颇高，可俯瞰大半个内城景象。
阎赴独自一人，负手立于残破的台基边缘，晨风吹动他玄色的披风，猎猎作响。
他目光沉静，缓缓扫过下方逐渐清晰的街巷坊市。
与数日前入城时相比，眼前的城市已然有了些微不同。
主要街道上的瓦砾垃圾已被清理大半，露出原本的青石板路。
几处损毁严重的民宅旁，搭起了简易的工棚，叮叮当当的修补声隐约可闻，那是“工赈营”在劳作。
更远处，西直门附近，一队民夫在黑衣吏员的指挥下，正疏浚着一段淤塞的沟渠，吆喝声顺着风飘来。
街面上，行人比前几日多了些，虽大多行色匆匆，但脸上那种极度的惊惶已淡去不少，间或有挑着担子的小贩开始沿街叫卖炊饼、菜蔬，声音还带着试探性的怯意。
炊烟从千家万户的屋顶袅袅升起，渐渐连成一片，在晨光中缓缓升腾，给这座刚刚经历血火的帝都，增添了几分久违的、脆弱而真实的生机。
阎赴静静地看着。
打破一座旧城，他用了不到一个月。
但让这座城，以及它所代表的庞大区域真正活过来，活出新的样子，需要多久？
他知道，军事上的胜利只是第一步，甚至可以说是最简单的一步。
接下来，如何在一片废墟和旧制度的骸骨上，建立起一个稳固、高效、且能实现他们最初理想的新政权，才是真正的考验。
朝廷的架子，必须尽快搭起来。
不能一直靠“临安司”这种战时临时机构。
但怎么搭？
完全照搬明朝那一套？
内阁、司礼监、六部、都察院......那套系统在嘉靖朝后期早已腐朽僵化，党争倾轧，效率低下，更是他们立志要推翻的旧秩序的象征。
可若全盘抛弃，另起炉灶，眼下人才、经验、制度皆缺，极易陷入混乱。
他需要的是一个过渡性的、但方向明确的架构。
既要能迅速接管政务，维持运转，又要体现新朝与旧制的根本区别，还要为未来更彻底的变革留下空间和接口。
晨光渐渐明亮，映照着阎赴眼中思索的光芒。
一个清晰的轮廓，在他心中渐渐成形。
是时候了，召集众人，将这轮廓变为现实。
辰时，原五军都督府，现“战时临安司”正堂，已临时改为议事厅。
长条桌案两侧，黑袍军核心文武济济一堂。
左侧以赵渀为首，阎天、阎狼
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