少务不在国都，大小事务由辅正、兵正、工正这三位大人处置。按照惯例，少务尚无子，便指定了他最年轻的叔叔为名义上的监国者。假如少务意外战死，便由后廪这位最小的弟弟受禅为国君。但实际上这位监国者并不掌权，大权皆在三位重臣手中。
这三位大人也有分工。辅正负责安排政务、组织城廓调运粮食物资以及安抚民众。兵正大人则负责调兵，按照少务制定好的战略，一步步把相穷大军诱入并羁绊在国都外。而工正大人伯劳则负责指挥全局，包括战事安排。
伯劳为何一定要包奇正守住半个月，因为从前方望丘、平谷、野凉三城撤退的民众和物资，需要及时转移入国都。而巴都城外的平原沃野，是巴原人烟最为密集繁华的富庶地带，又恰逢秋收季节，辅正大人早已下令各村寨抢收粮食，紧急将人口、牲畜都转移到巴都城中，兵正大人把国都的巡城军阵都派出去帮忙了。
少务制定的战略，就是当相穷打到巴都城下的时候，城外什么东西都不留给敌军。
巴都城的地势很特别，虽然巴室国占据了巴原最中央的平原地带，但局部还是有山脉分布的。这座都城周围便被彭山、丈人山、眉山环抱，就像一圈天然的防线。突破这道防线并不容易，但只要大军打进来了，相穷便能顺势推进、占据群山之间的整片平原，从容包围巴都城。
伯劳要做的便是尽量延缓相穷的进军速度，使相穷来到这里后没有办法就地取得补给。这种战术，在后世被称为坚壁清野。
比如虎娃在彭山脚下的那座田庄，所有的东西都搬回都城了，奴仆以及农户亦全部撤离。他家的仆从多，搬东西也方便，连盆盆罐罐都拿走了，田庄里的庄稼当然也收完了，只留下了实在搬不走的空房子和地里枯黄的麦秸秆。
包奇正率领的这些将士，绝大部分就出身于巴都城外的村寨，还有一部分是从已被攻占的望丘、平谷、野凉等城撤回来的.他们的亲眷家人就在后方陆续撤入都城，若守不住让相穷大军提前冲过去了，则是自己的父母妻儿遭殃，所以每个人都在殊死血战。
半个月过去了，巴都城外各村寨皆空，就连前线的伤员也分批被送了回去。包奇正知道自己的任务完成得差不多了，接下来便是能多守几天算几天，等待最后的增援和掩护。
而这时相穷终于换上了精锐主力攻打关防，而且稍微改变了一下战略，冒险动用奇兵突袭。因为关卡隘口的
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